為加快改善我市革命老區農村面貌，開啟省會革命老區社會主義現代化建設新征程，依據國務院《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》（國發〔2021〕3號）和河北省人民政府《關于新時代支持重點革命老區振興發展的實施意見》（冀政字〔2021〕12號），市政府印發了《石家莊市新時代支持重點革命老區振興發展的實施方案》（以下簡稱《方案》）。
一、出臺背景
革命老區是黨和人民軍隊的根，是中國人民選擇中國共產黨的歷史見證。今年以來，國務院、省政府先后印發了新時代支持革命老區振興發展的相關文件，進一步指明我市革命老區建設方向。為落實好國家及省文件精神，按照市政府領導批示要求，市農業農村局會同市有關部門研究起草了該《方案》，在充分征求有關方面意見的基礎上，經市政府審定后，以市政府名義印發實施。
二、主要內容
《方案》包括三大部分。
第一部分，總體要求。包括指導思想和主要目標。到2025年，平山縣、靈壽縣、鹿泉區、行唐縣、井陘縣、井陘礦區、贊皇縣、元氏縣（簡稱太行八縣區）對內對外開放合作水平顯著提高，紅色文化影響力明顯增強，城鄉人居環境更加優美，生態環境質量和生態服務功能顯著增強。到2035年，太行八縣（區）現代化經濟體系基本形成，居民收入水平顯著提高，基本公共服務實現均等化，革命老區人民生活更加美好。
第二部分，主要任務。明確了六項重點任務，一是進一步實施基礎設施改善工程，實現美麗宜居。開展“省級村莊清潔行動全域示范縣”、美麗庭院、美麗鄉村和鄉村振興示范區創建活動。加快縣城建設提質升級，暢通農村公路，全面推進“四好農村路”建設。加強水利設施建設，推進冶河大型灌區續建配套與現代化改造、中小河流治理、病險水庫除險加固和山洪災害防治工程。發展新型能源，堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，積極采用生物質能、地熱、太陽能等清潔供暖方式。二是進一步實施公共服務提升工程，改善生活品質。推動教育事業、醫療衛生事業、文化體育事業發展，完善革命老區中小學和幼兒園布局，加大培訓力度，提高教師素質。加強革命老區公共衛生防控救治能力建設，支持縣級綜合醫院、傳染病醫院(傳染科)的傳染病和突發公共衛生事件監測預警體系建設。提升公共體育設施建設運營水平。三是進一步實施優勢產業發展工程，推動產業興旺。積極培育戰略型新興產業，著力提升先進制造業水平。優化農業產業和產品結構，推進旱地作物結構調整，建設太行山中藥材產業帶，抓好優勢食用菌、優質葡萄、山地蘋果、特色水產等特色優質農產品生產基地建設。切實加強項目建設，大力開展招商引資，吸引關聯企業產業集群落戶太行八縣（區）。四是進一步實施生態環境保護工程，促進綠色發展。堅持綠水青山就是金山銀山理念，大力開展植樹造林，推進鄉村綠化高質量發展。加快綠色產業發展，加快推進風能、太陽能、生物質能等可再生能源項目建設，提高非化石能源占比。五是進一步實施紅色文化傳承工程，弘揚革命精神。全面推進紅色資源保護，對重要革命舊址舊居、重要事件發生地、重要紀念設施等紅色資源現狀進行全面調查，建立石家莊革命老區紅色資源數據庫。完成各級革命文物保護單位“四有”工作(有保護范圍、有保護標志、有記錄檔案、有保管機構)。大力發展紅色旅游，依托太行山自然生態、人文歷史、特色產業等資源，以太行山高速為紐帶，大力推進旅游與特色農業、健康養老、生態涵養和美麗鄉村建設融合發展，提升旅游公共服務能力。六是進一步實施鄉村人才振興工程，增強內生動力。加強黨組織建設，把村黨組織建設成為革命老區建設的堅強戰斗堡壘。高度重視人才引進和培養，加強本土人才培養，吸引更多鄉賢能人、退休人員、大學生、企業成功人士回鄉創業。深入開展鄉村治理，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制。
第三部分，保障措施。提出了加強組織領導、加強革命老區重點村建設、加強財政支持力度、加強土地資源配置、加強宣傳工作等五條保障措施。
三、出臺意義
《方案》聚焦習近平總書記關于支持革命老區振興發展的重要論述精神，全面對標對表國家和省文件精神，結合石家莊工作實際，針對我市革命老區振興發展的短板和弱項，提出了細化措施，壓實了責任分工，持續探索新時代革命老區振興發展之路，切實增強革命老區發展內生動力和活力，不斷促進革命老區各項事業全面進步，開啟省會革命老區社會主義現代化建設新征程。
