一、出臺背景
深入貫徹落實石家莊市第十一次黨代會關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)民生的工作部署，圍繞做大做強商貿(mào)流通企業(yè)和滿足居民便利化、品質(zhì)化消費需求的目標(biāo)，聚焦補短板、堵漏洞、強弱項，提高居民生活服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平，推動形成商業(yè)布局合理、服務(wù)功能齊全、經(jīng)營管理規(guī)范的社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市政府辦公室印發(fā)了《石家莊市關(guān)于支持完善社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。
二、出臺意義
《政策措施》聚焦市場主體和居民大眾消費需求，參照其它城市做法，推出了務(wù)實管用的政策舉措，對幫助中小商貿(mào)服務(wù)企業(yè)克服疫情影響，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步健全主城區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)活力，提高社區(qū)商業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)保障能力，滿足居民多樣化、便利化消費需求，具有十分重要意義。
三、主要內(nèi)容
《政策措施》主要包括支持招引商戶入駐、支持生活服務(wù)業(yè)企業(yè)連鎖化發(fā)展、支持社區(qū)電商和社區(qū)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實施早餐工程、實施市場惠民工程等五大工作措施。
支持綜合體等流通企業(yè)招引商戶入駐經(jīng)營，鼓勵商場、綜合體、超市、商業(yè)街區(qū)、特色街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等場所，引進(jìn)商戶入駐經(jīng)營，對新引進(jìn)的商戶，按照營業(yè)面積和經(jīng)營規(guī)模，給予一定資金獎補。
大力實施早餐工程建設(shè)，鼓勵企業(yè)利用各類設(shè)施資源，開設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的固定早餐門店，鼓勵餐飲企業(yè)開設(shè)早餐經(jīng)營，鼓勵引導(dǎo)機關(guān)企事業(yè)等單位食堂對外開放，向社會提供早餐服務(wù)，到2023年底，建設(shè)形成一批布局合理、消費便捷、形式多樣的早餐經(jīng)營網(wǎng)點，主城區(qū)早餐經(jīng)營網(wǎng)點達(dá)到500家以上。
大力支持生活服務(wù)業(yè)企業(yè)連鎖化經(jīng)營、品牌化發(fā)展，進(jìn)一步完善便民消費設(shè)施，推動社區(qū)零售、餐飲、家政、美容美發(fā)、維修、洗染等生活服務(wù)企業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展，提升居民消費品質(zhì)。
支持社區(qū)電商和社區(qū)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持知名社區(qū)電商企業(yè)整合線下便利店、社區(qū)小店資源，全面擴(kuò)展線上功能，實現(xiàn)線上下單、線下就近配送與網(wǎng)絡(luò)購物社區(qū)全覆蓋。
大力實施市場惠民工程，對新建或改建并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入年度政府支持的便民市場、社區(qū)便民服務(wù)中心，結(jié)合具體情況，給予一定資金獎補。
為保障措施順利實施，市財政將安排專項資金，統(tǒng)籌用于支持社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)也要結(jié)合實際，安排專項支持資金，制定具體的支持措施。在經(jīng)營商戶辦理營業(yè)執(zhí)照、變更經(jīng)營地址等方面，開辟審批綠色通道，簡化審批流程，加快辦理進(jìn)度。對于新建便民網(wǎng)點，自然資源和規(guī)劃部門采取并聯(lián)審批方式，加快審批進(jìn)度。同時，對獲得國家、省、市有關(guān)部門評選認(rèn)定，或經(jīng)各區(qū)認(rèn)可的特色名店、名吃等店鋪，實施“一對一”幫扶等措施，在開店選址、證照辦理等方面給予重點指導(dǎo)和幫扶。
