一、出臺背景
2020年9月,習近平總書記先后對供銷合作社工作作出重要指示批示,要求供銷合作社要牢記為農服務根本宗旨,持續深化綜合改革,努力為推進鄉村振興貢獻力量,并深入開展反腐倡廉工作。2020年12月,習近平總書記在中央農村工作會議上指出,要深化供銷合作社綜合改革,完善體制、優化職能、轉變作風,更好為“三農”服務。2021年4月,省政府印發了《關于持續深化供銷合作社綜合改革助力全面推進鄉村振興的方案》(冀政字〔2021〕13號),對全省供銷合作社綜合改革助力鄉村振興工作進行部署。《中共石家莊市委石家莊市人民政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》(石發〔2021〕1號)明確提出,“進一步深化供銷社綜合改革,開展生產、供銷、信用‘三位一體’綜合合作試點,搞好農資服務”。為更好地發揮供銷社在服務鄉村振興戰略中的獨特優勢和重要作用,根據省委、省政府總體部署,按照市委、市政府的工作要求,市供銷社在深入調研、吃透上級文件精神的基礎上,結合我市實際,起草了《關于持續深化供銷合作社綜合改革助力全面推進鄉村振興的實施方案》。
二、主要內容
《實施方案》共分四部分。具體如下:
第一部分,指導思想。以完善組織體系、提升服務能力、深化企業改革、創新治理機制為重點,持續深化綜合改革,努力把供銷合作社打造成為服務農民生產生活的綜合平臺,成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶,為全面推進鄉村振興和農業農村現代化,加快建設現代化、國際化美麗省會城市貢獻力量。
第二部分,主要目標。經過努力,供銷合作社組織體系將更加健全,為農服務功能將更加完備,社有企業實力活力競爭力將更加強勁,治理體系將更加完善。“十四五”期間,全市供銷系統主要經濟指標保持年均增長8%以上,為農服務實力顯著增強。
第三部分,工作任務。明確了深化供銷合作社綜合改革助力全面推進鄉村振興的4項任務。一是完善組織體系,形成上下貫通的組織架構。著力打造為農服務國家隊,承擔起助力鄉村振興的光榮使命。二是推進“三位一體”綜合合作,提升為農服務質量和水平。三是推動社有企業轉型升級,為鄉村振興構建產業發展支撐。四是創新治理機制,強化從嚴治社。
第四部分,保障措施。提出了切實加強領導、加大支持力度、加強督導考核、營造良好氛圍4項保障措施。