一、起草依據(jù)
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批增速提效的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦字〔2021〕55號(hào)），省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《2021年全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作要點(diǎn)》（冀工改〔2021〕1號(hào)）等文件要求，更好地壓縮園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
二、實(shí)行范圍
全市各級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)和其他有條件特定區(qū)域。
三、內(nèi)容解讀
《改革方案》共包括九項(xiàng)內(nèi)容。
一是改革目標(biāo)。通過(guò)特定區(qū)域評(píng)估成果共享，最大程度取消、簡(jiǎn)化或優(yōu)化單個(gè)項(xiàng)目評(píng)審，整體壓縮第三方服務(wù)時(shí)間85%以上。
二是適用區(qū)域。在全市各級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自貿(mào)區(qū)和其他有條件特定區(qū)域進(jìn)行區(qū)域評(píng)估。
三是責(zé)任主體。各類園區(qū)管委會(huì)。未設(shè)立管委會(huì)的，所在縣（市、區(qū)）人民政府作為責(zé)任主體。
四是改革內(nèi)容。具體包含區(qū)域壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、區(qū)域地震安全性評(píng)價(jià)、區(qū)域氣候可行性論證、區(qū)域考古調(diào)查勘探和文物影響評(píng)估、區(qū)域水土保持方案、區(qū)域固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估、區(qū)域交通影響評(píng)價(jià)8類。
五是主要任務(wù)。2021年12月31日前牽頭完成評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)批。
六是報(bào)告編制。各園區(qū)管委會(huì)為區(qū)域評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告編制主體。市、縣對(duì)口行業(yè)主管部門為編制指導(dǎo)單位。報(bào)告編制完成后，由市直對(duì)口職能部門牽頭，依法組織專家評(píng)審工作，形成專業(yè)審查報(bào)告。
七是報(bào)告公開。園區(qū)管委會(huì)、縣（市、區(qū)）政府要公開區(qū)域評(píng)估結(jié)果。
八是成果運(yùn)用。自2022年1月1日起，實(shí)行區(qū)域評(píng)估替代后，審批權(quán)限在市級(jí)及市級(jí)以下的建設(shè)項(xiàng)目，按照區(qū)域評(píng)估評(píng)價(jià)成果，簡(jiǎn)化辦理相關(guān)手續(xù)。
九是工作保障。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)配合，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
四、出臺(tái)意義
在2021年底前，完成全市特定區(qū)域的整體、區(qū)域性評(píng)估，通過(guò)特定區(qū)域評(píng)估成果共享，最大程度取消、簡(jiǎn)化或優(yōu)化單個(gè)項(xiàng)目評(píng)審，整體壓縮第三方服務(wù)時(shí)間85%以上，進(jìn)一步壓縮建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地，推進(jìn)全市項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
