一、編制背景和意義
2019年10月11日,“2019中國國際數字經濟博覽會”在石家莊國際會展中心開幕,習近平總書記專門發來賀信,對會議召開和數字經濟發展作出了重要指示,充分體現了黨中央對河北人民的關懷和厚愛,也為數字經濟發展指明了前進方向,提供了根本遵循;同時,經黨中央、國務院批準,從2019年起“中國國際數字經濟博覽會”將永久落戶在石家莊正定。
為進一步推動以會促產、以產興會、產會融合、相得益彰,省委、省政府審時度勢,將高標準規劃建設正定數字經濟產業園作為優化我省產業結構、推進經濟轉型升級的重大戰略項目,這也必將對加快構建石家莊“4+4”現代產業發展格局和推動正定經濟社會的加速發展具有重大的意義。
石家莊市高度重視《規劃》編制工作,成立了以市政府主要領導任組長的規劃編制領導小組,統籌推進編制工作。此后又根據省領導指示,幾易其稿,反復修改完善,最終形成了《正定數字經濟產業園發展規劃(2021-2025年)》,于2020年12月22日以市政府名義正式印發實施。
二、規劃主要內容
《正定數字經濟產業園發展規劃》共分7章,緊密結合了數字經濟發展及正定產業發展的實際情況,注重規劃的科學性、前瞻性、系統性和可操作性,確保數字經濟產業落地生根,打造我省經濟發展的新引擎。各部分主要內容如下:
1、“第1章 發展機遇與基礎條件”,通過分析全球以及中國數字經濟發展態勢,梳理了河北省數字經濟產業現狀,洞察了石家莊市發展數字經濟產業的優勢與挑戰,深入剖析了正定數字經濟發展機遇、發展現狀和存在問題。
2、“第2章 總體思路與發展目標”,提出了正定數字經濟產業園發展的總體思路和發展目標。發展目標包括產業目標、創新目標、新基建目標和企業引育目標。
3、“第3章 園區定位與實施策略”,明確了遠景定位和產業定位,依據發展目標和園區定位,結合基礎優勢和現有條件,提出了數字經濟發展的四大實施策略。
4、“第4章 發展重點”,重點提出了5個發展方向:數字健康及智能硬件、人工智能與軟件信息服務、數字基礎產品、數字會展和跨境電商、數字創意。在具體內容中,明確了各個領域的發展重點、推進思路和集群打造方案,增強了《規劃》的落地性、實操性。
5、“第5章 重大工程”,主要考慮是以重大工程實施匯聚產業資源、引導產業項目加快落地。結合實際,提出了新基建示范和應用、新型研發機構引育、數字化升級平臺、數字便民服務推廣等4項重大工程,將正定數字經濟產業園打造成為數字經濟創新發展的聚集高地。
6、“第6章 產業空間布局”,在新元高速以東、義慧路以北、文正大街以西、環城快速路以南10平方公里(1.5萬畝)范圍內,著力打造“三區三核多組團”的產業空間結構。
7、“第7章 推進措施”,從實際操作層面考慮,提出了健全組織保障、加快編制園區空間規劃、基礎設施先行、加快項目資源升級聚集、多渠道招商引資、強化金融扶持、引進創新人才、優化營商環境等8個方面的具體推進措施,為數字經濟發展提供健康優越的外部環境。