一、起草背景和過程
2020年7月16日,河北省人民政府辦公廳印發了《2020年深化醫藥衛生體制改革重點工作任務》(冀政辦字〔2020〕108號);8月5日河北省醫改辦印發了《河北省2020年深化醫藥衛生體制改革重點工作補充任務安排》(冀醫改辦〔2020〕8號)。為貫徹落實省文件精神,按照市政府領導批示要求,市醫改辦牽頭市醫改領導小組相關成員單位參照省文件,立足我市實際,起草了《石家莊市2020年下半年深化醫藥衛生體制改革重點工作任務》,先后兩次征求了相關部門修改意見進行修訂完善。
二、文件主要內容
《石家莊市2020年下半年深化醫藥衛生體制改革重點工作任務》主要有四部分內容。
第一部分:堅持以人民健康為中心,努力提升疾病防控和公共衛生應急能力。重點在“改革完善疾病預防控制體系;改革完善重大疫情救治體系;改革完善公共衛生應急管理體系;全面提升公共衛生服務能力;深入實施‘健康石家莊行動’;推動健全多渠道監測預警機制;提前謀劃秋冬季新冠肺炎疫情防控工作;持續改善生產生活環境;加強重點人群健康促進;加大傳染病、地方病、職業病的防治力度”等10個方面作出安排部署。
第二部分:深化醫療保障制度改革,推進醫療保障和醫藥服務高質量協同發展。重點在“加強基本醫療保障體系建設;落實國家集中采購改革部署;進一步完善藥品供應保障機制;規范高值醫用耗材統一分類與編碼;營造耗材領域平等競爭的市場環境;穩步推進醫保支付方式改革;加快多層次醫療保障體系建設;健全醫保基金監管機制;建立和完善醫療服務價格動態調整機制”等9個方面作出安排部署。
第三部分:優化醫療資源配置,加快構建優質高效的醫療衛生服務體系。重點在“深化編制管理改革;推進公立醫院高質量發展;完善政府投入機制;改革公立醫院人事薪酬制度;全面深化醫聯體建設;提升基層醫療服務水平;規范醫療服務行為;健全公立醫療衛生機構績效考核”等8個方面作出安排部署。
第四部分:推進相關領域改革,切實增強改革的系統性和協同性。重點在“扎實做好健康扶貧;提升中醫藥服務能力;加快‘互聯網+醫療健康’發展;完善醫療衛生行業綜合監管督察協調機制;加強醫務人員培養培訓”等5個方面作出安排部署。