一、文件制定目的、必要性、可行性
為有效預(yù)防、及時應(yīng)對各種原因?qū)е碌牟晒┭C(jī)，指導(dǎo)和規(guī)范血液應(yīng)急保障工作，迅速、有序、有效、高質(zhì)量地保障臨床用血需求，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、文件制定依據(jù)
依據(jù)《河北省實(shí)施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》、《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省血液保障應(yīng)急預(yù)案》。
三、文件主要內(nèi)容
一是總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、血液應(yīng)急保障事件分級5方面方面。根據(jù)血液庫存量、臨床用血量以及突發(fā)事件重大程度對血液應(yīng)急保障事件進(jìn)行了分級。
二是應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、專家咨詢組及職責(zé)、血液保障專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)4方面。明確我市血液保障應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。負(fù)責(zé)對重大應(yīng)急保障事件處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，作出處置血液應(yīng)急保障的重大決策；依法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市無償獻(xiàn)血應(yīng)急隊(duì)伍組建、管理、組織調(diào)度、宣傳、教育、培訓(xùn)和演練及考核工作。
三是血液的監(jiān)測、預(yù)警及報(bào)告。包括監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告3方面。明確省血液中心要利用國家血液信息管理系統(tǒng)開展血液應(yīng)急保障日常監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測分析情況對可能發(fā)生的用血緊張情況發(fā)布預(yù)警，并進(jìn)行報(bào)告。
四是血液應(yīng)急分級響應(yīng)。包括特別重大血液應(yīng)急保障事件（Ⅰ級）的應(yīng)急響應(yīng)、重大血液應(yīng)急保障事件（Ⅱ級）的應(yīng)急響應(yīng)、較大血液應(yīng)急保障事件（Ⅲ級）的應(yīng)急響應(yīng)、一般血液應(yīng)急保障事件（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)4方面。明確接到信息報(bào)告后，事件發(fā)生地政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，以及我市血液保障應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門進(jìn)行相關(guān)職責(zé)落實(shí)。
五是應(yīng)急響應(yīng)等級的終止和評估。包括終止條件、善后評估2方面。明確當(dāng)緊急情況消失，血液供應(yīng)恢復(fù)常態(tài)時，應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)終止后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的組織對事件危害、應(yīng)急處置、效果等進(jìn)行全面評估，對應(yīng)急響應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，對今后處理類似事件制定改進(jìn)措施。
六是應(yīng)急保障措施。應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍組建、應(yīng)急采血點(diǎn)設(shè)置、臨時血液處置單位設(shè)置、物資保障、經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急宣傳保障、宣傳培訓(xùn)和演練7方面。明確應(yīng)急隊(duì)伍人員組建比例，對應(yīng)急隊(duì)伍信息檔案實(shí)行動態(tài)管理。根據(jù)采血需要預(yù)設(shè)固定采血點(diǎn)，隨時啟動。建立健全應(yīng)急采供血物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保及時供應(yīng)所需物資和工作資金。
七是附則。各縣（市、區(qū)）政府按照市血液保障應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
