為了加強石家莊正定國際機場的凈空保護，保障民用航空安全和人民生命財產安全，制定了《關于進一步加強石家莊正定國際機場凈空保護區升空物體管理的通告》。
一、起草通告的背景
石家莊正定機場作為區域樞紐機場和省會對外開放窗口，其安全運營和可持續發展對石家莊乃至全省至關重要。近年來，隨著全國范圍內以無人機為代表的“低慢小”飛行器的日益普及，無人機飛入凈空區、禁飛區的事件日益突出，嚴重擾亂了空管秩序。隨著我市“現代省會、經濟強市”建設進程不斷加快，及自貿區、綜保區和區域樞紐機場建設提速，加強機場凈空和電磁環境保護，確保機場安全運行，是實現城市建設與機場協調發展的迫切需要，對營造河北良好經濟發展環境、展現省會窗口形象具有重要意義。
二、起草通告的必要性
凈空保護對航空安全十分重要，飛機在起飛或者著陸時,飛行高度低、機動能力差，遇到障礙物很難采取有效手段規避，一旦與其它飛行物體產生撞擊,或吸入發動機,可能會產生機毀人亡的嚴重后果。2012年12月28日，河北省人民政府出臺了《河北省民用機場凈空和電磁環境保護辦法》（河北省人民政府令〔2012〕第16號），第三條規定“民用機場所在地的縣級以上人民政府應當加強對民用機場凈空和電磁環境保護工作的領導，將其納入本地安全生產責任目標考核體系，建立完善工作責任制和協調機制，研究解決工作中的重大問題”。由于民用機場凈空管理涉及面廣，情況比較復雜，需要通過地方規章對上位法進行細化、補充和完善。北京市、呼和浩特市、武漢市、昆明市、大連市、鄭州市、徐州市、邯鄲市等許多市區已經根據其特點制定并發布了升空物禁飛的通告，使許多長期影響飛行安全的凈空保護問題得以順利解決。因此，制定并發布通告，具體羅列違法違規行為，同時進一步細化、落實各相關部門的管理職責，是減少違反凈空保護規定的行為、降低民航運行風險、保障機場安全穩定的迫切需求。
三、關于凈空保護區的定義及范圍。
根據民航管理規定，民用機場凈空保護區是指機場遠期規劃跑道中心線兩側各10公里、跑道端外20公里的區域。根據上述凈空保護區域的范圍，石家莊機場凈空保護區共涉及藁城區、新樂市、正定縣、行唐縣、無極縣五個縣（市、區）， 涉及面積共962.96平方公里，具體范圍見《石家莊正定國際機場凈空保護區范圍》。
