現就起草的《石家莊市關于健全完善促進就業體制機制和操作平臺的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），作如下說明：
一、起草背景
為認真貫徹《河北省人民政府辦公廳關于健全促進就業體制機制和操作平臺的實施意見》（冀政辦字〔2020〕88 號）要求，健全完善促進就業體制機制,用足用好就業信息網絡化操作平合，提升公共就業服務水平，大規模開展職業技能培訓,扎實做好穩就業工作，全面落實保居民就業任務，確保全市就業大局總體穩定。按照市政府要求提出我市具體貫徹落實意見，市人社局迅速發函，組織就業工作領導小組成員單位認真學習省文件精神，結合我市實際，提出貫徹落實意見，形成《實施意見》（代擬稿）。《實施意見》強調健全就業組織體系、完善就業政策體系、健全終身培訓體系、深化就業服務體系；充分應用就業信息平臺，做好基礎常規統計，就業動態監測，加強數據分析，提升決策能力和水平；強化責任落實，將完善促進就業的目標責任制納入黨政領導班子工作實績考核，全面落實保居民就業任務。
二、內容及特點
（一）主要內容
《實施意見》提出的主要政策內容，可以概括為以下四個方面。
一是完善促進就業體系。發揮政府主導，健全就業組織體系，建立健全就業工作領導小組工作機制；強化就業優先，完善就業政策體系，建立健全促進經濟增長與擴大就業聯動機制；加強技能培訓，健全終身培訓體系；擴大覆蓋范圍，深化就業服務體系。
二是健全就業工作機制。加強動態監測，持續抓好常規統計，完善大數據比對分析，健全分析研判機制。規范資金使用，強化監督管理機制，提升政策落實實效。增強風險預警，實施重點監測，落實報告制度，完善應對處置機制。
三是用好就業信息平臺。統籌用好招聘對接平臺、智能管理平臺、數據分析平臺，提升供需匹配率，推行服務一體化，提高服務針對性，以平臺為依托，不斷提升就業服務質量。
四是深入實施保居民就業。充分挖掘用工需求，推介人員求職信息，暢通供需對接渠道；大力開展職業培訓，提升勞動者就業能力，儲備產業急需發展人才；加強兜底保障，精準幫扶就業，全力保居民就業。《實施意見》從壓實工作責任、強化考核問效、加強宣傳引導三方面提出要求，明確考核指標，大力宣傳保居民就業決策部署和支持就業創業政策措施，全面落實應對疫情影響穩就業舉措和保居民就業任務。
（二）主要特點
與省文件相比：明確提出建立完善就業工作領導小組機制，每月跟蹤政策落實進度；細化 7 項常規統計項目；加強與統計、發改、商務、市場監督管理等部門間數據共享；明確技能培訓、創業服務具體任務指標。
一是發揮政府主導，健全就業組織體系。《實施意見》明確提出建立健全就業工作領導小組工作機制，發揮統籌推進本地就業工作的職能作用，適時召開就業領導小組會議（每年至少開一次），將完善促進就業的目標責任制納入黨政領導班子工作實績考核。每月跟蹤掌握政策落實進度，確保高質量完成就業目標任務。
二是加強動態監測，健全分析研判機制。（1）細化 7 項常規統計項目，包含新增就業人員、農村勞動力轉移就業、就業失業登記、勞動用工備案、社會保險登記、企業用工和求職信息數據統計，完善監測機制。（2）加強與統計、發改、商務、市場監督管理等部門數據共享，對接好重點企業監測、常住人口規模、勞動年齡內人口規模、規上工業企業等統計數據，健全多方參與的就業形勢研判機制。（3）用足用好平臺。依托各級人力資源市場招聘網平臺，強化就業崗位信息搜集與發布，提升對接效率。加強就業創業、社會保險、勞動關系信息協同，加強以大數據分析為基礎的就業形勢分析研判，提升決策能力水平。
三是實施保居民就業，發揮“蓄水池”作用。《實施意見》
提出充分發揮政策蓄水池作用，以“蓄崗位、蓄人才、蓄存量”
保居民就業。大力開展職業技能提升行動，明確人才比例，優化人才結構，明確各項儲備人才具體任務指標，儲備急需人才。提升就業能力，暢通就業渠道，全力落實保居民就業任務。
三、征求意見情況
《實施意見》征求了14個市相關部門意見。12個市直部門無意見。市行政審批局、市市場監督管理局提出修改意見，已經采納。
四、發文建議
建議《實施意見》經市政府審定后，印發組織實施。
