我市獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)后，示范區(qū)建設(shè)工作有序推進(jìn)。
擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，已成為衡量一座城市地方創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。根據(jù)近日市政府印發(fā)的《石家莊市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》，到2025年建設(shè)期滿，全市每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)率不低于30%，著作權(quán)作品年登記量每年不少于8萬(wàn)件，專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件平均辦理周期要控制在45天之內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“全鏈條”保護(hù)更加順暢，形成一批可復(fù)制、可推廣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。
開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，是打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，我市應(yīng)當(dāng)如何做？
■ 優(yōu)化法治環(huán)境，夯實(shí)行政保護(hù)基礎(chǔ)
提高法治化水平是示范區(qū)建設(shè)的重要一環(huán)?！斗桨浮访鞔_，將修改《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的決定》，制定出臺(tái)商業(yè)秘密保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和《石家莊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》。聚焦專業(yè)市場(chǎng)、展會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展多方位、多角度、多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。
在司法保護(hù)方面，加強(qiáng)舉證責(zé)任倒置、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移、舉證妨礙等證據(jù)規(guī)則的運(yùn)用，破解舉證難題。綜合運(yùn)用行為保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)救濟(jì)效能。
強(qiáng)化裁訴銜接，暢通裁訴銜接案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理“綠色通道”，提升裁決審判質(zhì)效。打造“多維立體”海關(guān)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，助力跨境電商企業(yè)合規(guī)高效進(jìn)出口；推進(jìn)京津冀海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)格局建設(shè)，深化協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)法。
■ 拓寬多元途徑，強(qiáng)化全鏈條保護(hù)
全鏈條發(fā)力，才能提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體保護(hù)效能。
我市將聚焦新一代電子信息和生物醫(yī)藥兩大領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)石家莊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。在人員、場(chǎng)地、資金等方面對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立建強(qiáng)一支集維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接等服務(wù)功能于一體的人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、公安、法院、檢察院等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全線索通報(bào)、案件移送等工作模式，形成合力；在調(diào)查取證方面加大協(xié)作配合，必要時(shí)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，深挖涉案犯罪鏈條；加強(qiáng)信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒，共同打擊違法犯罪行為。
構(gòu)建“自治共治”糾紛調(diào)解工作模式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、人民調(diào)解、司法保護(hù)之間的高效銜接。指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織等機(jī)構(gòu)，提升行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決能力。在各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立維權(quán)援助工作站和專利糾紛調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和調(diào)解工作的全覆蓋。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育，轄區(qū)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)總量不少于16家，指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者（主辦方）開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，有效化解糾紛。
■ 加強(qiáng)探索創(chuàng)新，推進(jìn)保護(hù)體制機(jī)制改革
建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，離不開(kāi)體制機(jī)制的改革。
我市將進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)運(yùn)行機(jī)制，配齊配強(qiáng)專業(yè)化行政裁決人員力量，承擔(dān)全市重大復(fù)雜或有較大影響的專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。
推動(dòng)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新。不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件“三審合一”改革，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)易案件和糾紛快速處理辦法。建立案件審理專門(mén)化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職機(jī)制。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，開(kāi)展“一案四查”，在辦案中全面履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能。依托石家莊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察窗口，深度融入全市大保護(hù)工作格局，為示范區(qū)建設(shè)提供檢察服務(wù)與保障。分層分類推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)更新知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫(kù)，打造優(yōu)質(zhì)辦案團(tuán)隊(duì)和人才梯隊(duì)。
■ 深化開(kāi)放合作，加強(qiáng)對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交流
持續(xù)加強(qiáng)地理標(biāo)志對(duì)外合作交流，提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。積極參加中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)等交流活動(dòng)，推動(dòng)晉州鴨梨、贊皇大棗、藁城宮面、趙縣雪花梨等地理標(biāo)志產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)，強(qiáng)化合作共贏。
多維度開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，通過(guò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等有效方式，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度。深度挖掘宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀典型案例，講好石家莊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)故事。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家安全。提升涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，完善“石家莊海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警平臺(tái)”，提升外向型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)對(duì)能力。
加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專利培育和保護(hù)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量較大、保護(hù)需求強(qiáng)烈的企業(yè)和市場(chǎng)量身選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員，幫助企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)保護(hù)向主動(dòng)保護(hù)轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)創(chuàng)新活力。
完善石家莊商業(yè)秘密保護(hù)平臺(tái)，幫助企業(yè)建立商業(yè)秘密保護(hù)管理體系，為轄區(qū)企業(yè)免費(fèi)提供商業(yè)秘密保護(hù)咨詢、維權(quán)服務(wù)，構(gòu)建政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，企業(yè)生態(tài)循環(huán)的商業(yè)秘密保護(hù)新格局。
