一、起草背景和過程
（一）名詞解釋。合格境外有限合伙人，即QFLP（Qualified Foreign Limited Partnership），是指參與認購我市試點基金的境外自然人、境外機構投資者等。試點基金管理企業，是指經市聯合會商機制認定并按規定在本市發起設立試點基金，受托管理其投資業務的企業。試點基金，是指由試點基金管理企業依法發起，由合格境外有限合伙人參與投資設立，以非公開方式募集資金并進行股權投資或經許可的其他投資活動的企業。
（二）起草背景和依據。國務院《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》（國發〔2023〕11號），明確提出“深入實施合格境外有限合伙人（QFLP）境內投資試點，建立健全QFLP外匯管理便利化制度，支持以所募的境外人民幣直接開展境內相關投資”。《國務院辦公廳關于印發〈扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案〉的通知》（國辦發〔2024〕9號）明確提出“深入實施合格境外有限合伙人境內投資試點。擴大合格境外有限合伙人試點范圍，規范合格境外有限合伙人管理企業及基金在注冊資本、股東等方面的要求，拓寬基金可以投資的范圍”。為貫徹落實國家和省要求，進一步擴大利用外資規模、提升利用外資質量，推動國際資本參與我市建設，根據《中華人民共和國外商投資法》《私募投資基金監督管理條例》等有關規定，制定《石家莊市合格境外有限合伙人試點辦法》（以下簡稱《辦法》）。
二、主要內容
《辦法》共六章二十條，兩個附件。附件分別為《石家莊市合格境外有限合伙人試點申請材料清單》《石家莊市合格境外有限合伙人試點聯合會商標準》。
（一）出臺背景及相關概念。明確合格境外有限合伙人（QFLP）、試點基金管理企業、試點基金等概念。
（二）會商成員單位及職責。按照國家有關規定，明確由人行河北省分行、河北省外匯管理局、河北證監局、石家莊市投資促進局、石家莊市市場監督管理局、石家莊市行政審批局參加聯合會商，共同推進試點工作。
（三）設立條件。明確試點基金管理企業和試點基金在中基協的備案要求、募集資金要求以及投資者出資要求。
（四）試點認定。明確申請試點應向所在的縣（市、區）地方金融管理部門提交申請，市地方金融管理局根據縣（市、區）初審情況組織相關單位進行聯合會商，經會商符合條件的給予試點資格，市場主體憑資格文件辦理注冊登記。
（五）試點運作。明確試點基金的投資范圍、運作方式、外匯管理、資金托管等要求，以及試點基金管理企業和試點基金的退出方式。
（六）試點管理。試點基金管理企業和試點基金應當持續合法合規運營，所在縣（市、區）要嚴格落實屬地管理責任。基金管理企業、托管機構按季度報送資金匯兌、資金投向、投資收益等情況。開展聯合監管和動態監管，打擊以股權投資、私募基金名義從事非法集資等違法違規金融活動。
（七）其他事項。《辦法》由市地方金融管理局負責解釋。國家和省另有規定的，從其規定。《辦法》自發布之日起生效，有效期為3年。
