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文件突出以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強市目標(biāo)，研究提出了石家莊市2024年推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興各項重點任務(wù)的硬目標(biāo)、硬舉措，突出細(xì)化、實化、可操作，確保中央和省委決策部署在石家莊市落實見效。

文件共分6個部分，25條，主要內(nèi)容可以概括為“聚焦一個主題、堅持兩個確保、抓好三個提升、突出兩個強化”。

“聚焦一個主題”。就是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機制，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為“三農(nóng)”工作總抓手，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強市目標(biāo)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興取得新成效，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市提供堅實支撐。

“堅持兩個確保”。一是確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。糧食安全是“國之大者”。文件指出，嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，確保播種面積穩(wěn)定。實施糧食單產(chǎn)提升工程，鞏固大豆擴種成果，創(chuàng)建糧油綠色高產(chǎn)高效千畝示范片，強化“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。嚴(yán)格落實耕地保護制度，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護力度，嚴(yán)厲打擊非法占用農(nóng)用地犯罪和耕地非法取土行為。二是確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。鞏固拓展脫貧攻堅成果，關(guān)鍵是不能松勁懈怠，不能出現(xiàn)規(guī)模性返貧。文件指出，壓緊壓實防止返貧工作責(zé)任，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。堅持“早寬簡實”，精準(zhǔn)落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶措施。增強脫貧地區(qū)和脫貧人口內(nèi)生發(fā)展動力，推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，對省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣給予支持。

“抓好三個提升”。一是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。文件指出，持續(xù)壯大糧油、蔬菜、果品、中藥材、奶業(yè)和畜禽六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)集群、園區(qū)、項目建設(shè)，打造一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村精品民宿等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)。二是提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。文件指出，增強鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能，分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項行動，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，分類梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，連線成片布局建設(shè)和美鄉(xiāng)村。三是提升鄉(xiāng)村治理水平。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。文件指出，推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動爭創(chuàng)先進(jìn)、整頓后進(jìn)機制，建好建強農(nóng)村基層黨組織。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”創(chuàng)建。推廣積分制、清單制等鄉(xiāng)村治理有效辦法，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

“突出兩個強化”。一是強化科技和改革雙輪驅(qū)動。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新驅(qū)動增動力、添活力。文件指出，加快推進(jìn)種業(yè)振興，抓好國家制種大縣和省、市級良種繁育基地建設(shè)，培育壯大育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。加強畜禽良繁體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序開展太行雞種質(zhì)資源保護和開發(fā)利用。加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，強化公益性服務(wù)功能。加強高性能農(nóng)機研發(fā)制造和推廣應(yīng)用。強化農(nóng)村改革創(chuàng)新，健全土地流轉(zhuǎn)價格形成機制，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，推動各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是強化農(nóng)民增收舉措。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。文件指出，實施農(nóng)民增收促進(jìn)行動。支持農(nóng)戶因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟等家庭經(jīng)營項目。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。鼓勵以出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，多途徑幫助農(nóng)民增收。

市委一號文件還就加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任方面作出了明確要求，并進(jìn)一步完善了資金、土地、人才等要素投入保障機制，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求落到實處。