為創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，規(guī)范政府投資引導(dǎo)基金（以下簡(jiǎn)稱引導(dǎo)基金）管理和運(yùn)作，近日，市政府出臺(tái)《石家莊市市級(jí)政府投資引導(dǎo)基金暫行管理辦法》，該《辦法》引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、突出重點(diǎn)、滾動(dòng)使用、規(guī)范管理、防控風(fēng)險(xiǎn)”的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建新發(fā)展格局、發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能等方面開展投資運(yùn)作，引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展，助推省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉，該《辦法》進(jìn)一步明確了引導(dǎo)基金管理體制，引導(dǎo)基金管理由市財(cái)政局、市級(jí)行業(yè)主管部門以及引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)邊界更加清晰。
為提高引導(dǎo)基金合作吸引力，該《辦法》大幅放寬投資運(yùn)作各方限制。一方面提高出資比例，引導(dǎo)基金一般采用“母子基金”模式運(yùn)作，引導(dǎo)基金作為母基金，對(duì)參股子基金實(shí)行分類管理，覆蓋企業(yè)全生命周期，具體分為天使投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等子基金，積極引導(dǎo)投早、投小，政府資金出資比例上限由原來(lái)的不超過實(shí)收資本的30%，優(yōu)化放寬至最高不超過50%，對(duì)于市與縣（市、區(qū)）聯(lián)合出資的天使基金政府出資比例不設(shè)上限要求。另一方面降低返投比例，該《辦法》將返投比例調(diào)整優(yōu)化為1.2倍，增加返投比例靈活認(rèn)證范圍，同時(shí)可按企業(yè)能級(jí)適當(dāng)加權(quán)認(rèn)定返投金額。出資比例提高，返投比例降低，認(rèn)定范圍拓寬，進(jìn)一步降低投資門檻，通過引導(dǎo)基金多層次疊加放大，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)撬動(dòng)作用。
該《辦法》鼓勵(lì)引導(dǎo)基金積極與中央和省級(jí)財(cái)政資金、國(guó)家和省級(jí)政府投資基金或其他地市對(duì)接設(shè)立基金。鼓勵(lì)引導(dǎo)基金與縣級(jí)政府（包括各類開發(fā)區(qū)）引導(dǎo)基金，按市場(chǎng)化原則互相參股，形成財(cái)政出資合力。同時(shí)，對(duì)于社會(huì)資本參與度低、需要政府扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或初創(chuàng)期、早中期企業(yè)，引導(dǎo)基金向社會(huì)資本方、基金管理機(jī)構(gòu)適當(dāng)讓利或給予獎(jiǎng)勵(lì)。
市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《辦法》自2024年2月21日起實(shí)施，有效期2年。新《辦法》的出臺(tái)，可以吸引更多的投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與，帶動(dòng)更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶石家莊，激發(fā)投資市場(chǎng)活力。
