石家莊市人民政府辦公室
印發(fā)石家莊市關(guān)于推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量
發(fā)展的若干措施的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：
現(xiàn)將《石家莊市關(guān)于推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府也要制定相應(yīng)政策措施，支持夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
石家莊市人民政府辦公室
2019年8月16日
（此件公開發(fā)布）
石家莊市關(guān)于推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為進(jìn)一步加快推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)城市活力，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，提高人民生活品質(zhì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)國際化城市建設(shè)，現(xiàn)制定如下措施：
一、完善夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作機(jī)制。調(diào)整完善市夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)和循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)為本級(jí)建設(shè)工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定具體方案、政策措施，組織開展本地夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。各夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)制定方案開展工作。加強(qiáng)街區(qū)管理，每個(gè)街區(qū)要有一個(gè)統(tǒng)一的運(yùn)營管理公司，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理各類事務(wù)。［責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，各夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位］
二、優(yōu)化夜間公共交通服務(wù)。周末和節(jié)假日，適當(dāng)延長地鐵運(yùn)營時(shí)間。做好公共交通運(yùn)輸保障，重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)和重點(diǎn)商圈區(qū)域周邊，途徑主干線路公交車運(yùn)營時(shí)間延長到23∶00以后，適當(dāng)增加道路限時(shí)停放車位，23∶00前停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于白天，部分區(qū)域?qū)嵭邢迺r(shí)免費(fèi)，加強(qiáng)出租車、網(wǎng)約車管理，提升服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交管局、市軌道辦）
三、培育夜消費(fèi)風(fēng)情街區(qū)。制定全市商業(yè)街區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)各街區(qū)按照“一街一案”標(biāo)準(zhǔn)制定建設(shè)提升規(guī)劃。市區(qū)和正定縣重點(diǎn)打造中山路、民族路等12條特色商業(yè)示范街區(qū)，加大商業(yè)街區(qū)（含支路網(wǎng)）道路建設(shè)、給排水、建筑外立面改造、屋頂設(shè)計(jì)、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度，納入市政建設(shè)項(xiàng)目，市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府財(cái)政共同投入。各縣（市、區(qū)）分別建設(shè)1-2條特色商業(yè)街區(qū)，鼓勵(lì)新建特色商業(yè)街區(qū)。商業(yè)步行街區(qū)舉辦活動(dòng)需經(jīng)城市管理部門備案同意后進(jìn)行。允許批準(zhǔn)的特色商業(yè)街區(qū)，在規(guī)定時(shí)間和劃定的區(qū)域開設(shè)外擺位；鼓勵(lì)街區(qū)在建筑裝修、燈光燈飾、牌匾設(shè)置、廣告設(shè)置等突出特色，有關(guān)部門在充分考慮街區(qū)特色、設(shè)置位置、安全美觀等因素后，經(jīng)行政審批、城管等部門審批備案后設(shè)置。［責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局］
四、打造夜間活動(dòng)品牌。正定縣、市七區(qū)、高新區(qū)分別組織50-100場夜間商業(yè)、文化、旅游、體育等不同形式的活動(dòng)。支持企業(yè)單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦商、旅、文、體、娛等結(jié)合的各種活動(dòng)。經(jīng)城市管理部門備案同意后，允許企業(yè)利用門前廣場舉辦促銷、文化娛樂、運(yùn)動(dòng)比賽、展覽展示活動(dòng)。允許沿街商戶利用街面開展形象展示推廣活動(dòng)。推出一批“最火夜間活動(dòng)”等市民喜愛的“打卡”地。［責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市體育局、市園林局、市城管局、市公安局］
五、鼓勵(lì)延長夜間營業(yè)時(shí)間。鼓勵(lì)綜合體、商場、超市、餐飲等場所延長夜間營業(yè)時(shí)間，開展自然閉店、不打烊等夜間促銷活動(dòng)。支持品牌連鎖企業(yè)加大24小時(shí)便利店建設(shè)布局。推動(dòng)體育館、圖書館、群藝館等夜間延長時(shí)間至21∶00，免費(fèi)對(duì)外開放，方便市民參觀學(xué)習(xí)、比賽鍛煉；引導(dǎo)重點(diǎn)商街、商圈區(qū)域范圍餐飲、影院、書店、酒吧等延長夜間營業(yè)時(shí)間，規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市體育局）
六、開發(fā)夜間休閑消費(fèi)“打卡地”。策劃組織一批特色突出的夜間文化演出活動(dòng)，對(duì)面向大眾常年夜間演出的場所給予一定的補(bǔ)貼。推動(dòng)開展夜間游覽活動(dòng)，舉辦各類演出活動(dòng)。支持利用公園、廣場等場所舉辦公益性演出、免費(fèi)健身、燈光秀等活動(dòng)，并按照程序?qū)徟７e極引進(jìn)國際國內(nèi)重大賽事，組織在體育場館、公園、廣場、商業(yè)街區(qū)等開展夜間籃球、乒乓球、健身等群眾參與度高的體育活動(dòng)。打造多元化夜消費(fèi)環(huán)境，形成一批夜間休閑消費(fèi)“打卡地”。（責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市體育局、市園林局）
七、點(diǎn)亮夜間城市“夜生活”。主城區(qū)擴(kuò)大夜景亮化范圍，主干道夜景亮化設(shè)施和大型建筑物閉燈時(shí)間延長到23∶00，公園、廣場亮燈時(shí)間延長到22∶00。大型商業(yè)設(shè)施樓體和商業(yè)街區(qū)亮化納入城建統(tǒng)一實(shí)施，具備條件的逐步接入城市路燈網(wǎng)。鼓勵(lì)重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體、公園、廣場等組織開展夜間燈光節(jié)、文化演出、美食節(jié)等主題活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市體育局、市園林局、市財(cái)政局、團(tuán)市委）
八、加強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)宣傳推介。編制夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)指南，推動(dòng)線上線下互動(dòng)，便利夜間消費(fèi)。開展“市民喜愛的夜經(jīng)濟(jì)名片評(píng)選活動(dòng)”。利用各類媒體，開展“一日一品”等形式多樣的夜經(jīng)濟(jì)宣傳推介，組織到京津和周邊城市推介。鼓勵(lì)相關(guān)單位結(jié)合自身實(shí)際，開展宣傳推介活動(dòng)。支持行業(yè)組織、高等院校、有關(guān)機(jī)構(gòu)等開展交流研討活動(dòng)，探索提升發(fā)展路徑。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市體育局、團(tuán)市委）
九、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)降低夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)經(jīng)營主體準(zhǔn)入門檻，簡化審批程序，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限額度的行政事業(yè)性收費(fèi)，一律按下限收取。支持商業(yè)街區(qū)管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用政府各類獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金、公共廣告收益、活動(dòng)舉辦收益等資金；在安全許可范圍內(nèi)，簡化大型活動(dòng)審批手續(xù)，提供安全服務(wù)支持。針對(duì)夜經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)街區(qū)、商圈制定安全保障方案和相應(yīng)預(yù)案，加強(qiáng)夜間巡控警力。（責(zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市城管局、市公安局）
十、安排專項(xiàng)資金。2019-2021年，市級(jí)財(cái)政每年安排推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金，重點(diǎn)用于支持夜經(jīng)濟(jì)和特色商業(yè)街區(qū)設(shè)施改造、宣傳推介、公共服務(wù)、活動(dòng)舉辦、業(yè)態(tài)調(diào)整引進(jìn)、品牌打造、示范獎(jiǎng)勵(lì)等。具體使用辦法由市財(cái)政局、市商務(wù)局研究確定。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局）
本政策執(zhí)行時(shí)間為2019年1月1日-2021年12月31日。
