石家莊市人民政府
關(guān)于印發(fā)2014年立法工作安排意見的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
《2014年立法工作安排意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。
石家莊市人民政府
2014年立法工作安排意見
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委八屆六次全會精神，按照市委、市政府2014年工作總體部署和主要任務(wù)要求，市政府2014年立法重點是：以科學發(fā)展觀為指導，著力抓好改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會管理、提高公共服務(wù)水平、保障和改善民生等方面需制定或者修訂的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章項目。現(xiàn)就2014年立法工作提出如下安排意見：
一、擬年內(nèi)完成的立法項目（11件）
（一）需要市政府提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)草案（2件）
1.《石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)污染防治條例》（修訂）環(huán)保局
2.《石家莊市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理條例》（制定）教育局
（二）擬新制定的市政府規(guī)章（6件）
1.《石家莊市城市供水管理辦法》水務(wù)局
2.《石家莊市地下空間開發(fā)利用管理辦法》人防辦
3.《石家莊市職業(yè)教育促進管理辦法》教育局
4.《石家莊市罰沒物資管理辦法》財政局
5.《石家莊市城市房產(chǎn)抵押登記辦法》房管局
6.《石家莊市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》市殘聯(lián)
（三）擬修改的政府規(guī)章（3件）
1.《石家莊市城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》（修訂）建設(shè)局
2.《石家莊市體育經(jīng)營活動管理辦法》體育局
3.《石家莊市市級儲備糧管理辦法》糧食局
（四）擬廢止的政府規(guī)章（1件）
《石家莊市城市規(guī)劃管理條例實施細則》（規(guī)劃局）
二、需要先行調(diào)研，待立法條件成熟時提出的立法項目（10件）
1.《石家莊市城市建設(shè)檔案管理辦法》（修訂）建設(shè)局
2.《石家莊市民辦教育促進辦法》（制定）教育局
3.《石家莊市新建住宅小區(qū)配建公益性商業(yè)網(wǎng)點管理辦法》（制定）商務(wù)局
4.《石家莊市地理信息共建共享管理辦法》（制定）國土局
5.《石家莊市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)監(jiān)督辦法》（制定）人社局
6.《石家莊市公共安全視頻圖象信息系統(tǒng)管理辦法》（制定）公安局
7.《石家莊市電梯安全管理辦法》（制定）質(zhì)監(jiān)局
8.《石家莊市城市房屋安全管理辦法》（修訂）房管局
9.《石家莊市藥品零售監(jiān)督管理辦法》（修訂）食藥監(jiān)局
10.《石家莊市公共資源管理條例》（制定）監(jiān)察局
三、工作要求
一是加強立法工作的領(lǐng)導。各級各部門要高度重視立法工作，切實加強組織領(lǐng)導，把立法工作列入本部門、本單位議事日程，成立法規(guī)、規(guī)章起草小組，實行立法工作目標責任制，明確主管領(lǐng)導、起草人員，落實立法經(jīng)費，確保立法計劃按時限、高質(zhì)量完成。
二是做好立法草案的起草工作。各級各部門要著眼我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，摒棄部門利益，搞好協(xié)作配合，嚴格按照法定權(quán)限和程序，優(yōu)質(zhì)高效地完成起草、調(diào)研、論證等立法任務(wù)。立法草案要注重規(guī)范性與科學性相結(jié)合，具有可操作性，能夠解決實際問題，有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理。
三是堅持以人為本和民主立法。要進一步擴大公眾參與政府立法的范圍。法規(guī)、規(guī)章草案在起草、審查階段，要深入基層調(diào)查研究，聽取專家學者、實際工作者和行政管理相對人的意見。公開征求意見，對事關(guān)社會、公眾重大利益的立法項目要采取聽證會、風險評估等辦法，拓寬聽取意見渠道。
四是做好立法項目征求意見反饋工作。凡涉及本部門、本單位的項目，都要組織相關(guān)人員認真調(diào)查研究、組織討論，提出意見和建議，并按時反饋。
