石家莊市人民政府
關于印發《2015年全市服務業和企業創新
統計工作實施方案》的通知
各縣（市）、區人民政府，市政府各有關部門：
《2015年全市服務業和企業創新統計工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合本地本部門工作任務和工作職責，認真組織實施。
石家莊市人民政府
2015年11月12日
2015年全市服務業和企業創新統計工作實施方案
為貫徹國家和省、市大力推進服務業發展，大力推進統計創新的重要工作部署，全面摸清全市服務業發展和企業創新情況，在省統計局的大力支持下，經市政府研究，決定于2015年11月13日至30日組織開展2015年全市服務業和企業創新統計工作，特制定本實施方案。
一、工作任務
對全市限下規下服務業企業中經營規模較大、具有區域和行業代表性的優質企業的基本信息、從業人員、財務經營等方面的主要指標和企業研究與發展等方面的相關指標在“石家莊大數據平臺數據管理系統”上進行采集、統計，為促進我市服務業發展，促進創新、創業提供數據服務。
二、統計范圍
重點服務業企業2460家，房地產開發經營業企業50家，批發和零售業、住宿和餐飲業企業1000家，億元以上市場54家，城市綜合體12家。
三、統計內容
企業填報今年前三季度及上年同期的數據，主要內容包括：
（一）企業基本信息。包括組織機構代碼、單位名稱、經濟類型、控股情況、法人代表、聯系電話等。
（二）從業人員情況。包括期末從業人數，按性別、學歷、年齡等分組。
（三）從業人員工資情況。包括從業人員工資總額，按類別、性別、職業類型劃分。
（四）經營收益情況。包括資產類、損益分配類、人工成本及應交增值稅類指標。
（五）能源消費情況。包括電力消費、煤炭消費、取水量等。
（六）企業研發活動情況。包括研發活動人員、研發活動經費、自主知識產權等情況。
（七）企業上報的其它內容
1房地產開發經營業企業，增加本年完成投資、商品房銷售面積等指標。
2批發和零售業企業，增加商品銷售額、零售額等指標。
3住宿和餐飲業企業，增加營業額、客房收入、餐費收入等指標。
4億元以上市場，增加年末出租攤位個數、成交額等指標。
5城市綜合體，增加銷售額（營業額）、營業面積等指標。
四、上報時間
企業數據直報時間為2015年11月13日-30日。
五、工作進度安排
（一）確定上報企業
市統計局商工商、稅務部門對企業進行篩選，確定擬上報名單。
（二）召開動員會議
市政府召開動員會，組織和動員各縣（市）、區和有關部門共同做好全市服務業和企業創新統計工作。
（三）部門落實任務
市縣各相關職能部門和行業主管部門按照分工責任目標（見附件1），落實上報任務（具體流程見附件2）。市級各相關部門將落實企業名單梳理匯總后于11月16日前反饋給市統計局對口業務處室。
（四）企業數據上報
登錄“石家莊大數據平臺數據管理系統”進行填報（具體流程見附件3）。
（五）監測匯總分析
1每日監測、匯總。市縣各相關職能部門和行業主管部門在“石家莊大數據平臺數據管理系統”的本單位工作窗口監測本部門負責的企業數據上報進度、審核數據質量、及時督導企業如實上報；市縣統計部門對本區域各行業企業的上報情況每日進行匯總。
2雙日通報。直報期間，市政府督查室每兩天對各縣（市）、區，市政府各相關職能部門和行業主管部門的工作進度進行通報，督導落實。
3綜合匯總。市統計局對全市上報企業分行業、分區域進行匯總，12月10日前綜合分析出行業、區域服務業發展情況（重點服務業企業由服務業處負責；房地產開發經營業企業由投資處負責；批發和零售業、住宿和餐飲業企業，億元以上市場，城市綜合體由貿外處負責；創新研發情況由社科處負責）。
五、工作要求
（一）加強組織領導
各縣（市）、區政府，市縣各相關職能部門和行業主管部門主管領導為此項工作第一責任人，要將本地區、本部門的各項工作任務分解到崗，責任落實到人，確保工作按要求推進。各縣（市）、區政府，市政府各相關部門要于11月16日前將主管領導、工作責任人名單、聯系方式報市政府辦公廳綜合七處（電話：86688335）。
（二）落實工作責任
1市縣職能部門職責。按照進程要求，根據各自任務找到企業，建立企業聯系名錄，組織、督導所負責企業在規定時間如實上報，每日監控進度、把控數據質量。
2市縣統計部門職責。市統計局服務業處、投資處、貿外處、社科處、人口處等負責統計業務指導培訓；大數據中心負責監控報送進度；信息中心負責保證網絡暢通運行；各縣（市）、區統計局負責本轄區內全部行業企業直報工作的組織、協調，督導相關部門完成企業直報工作，并對本地區全部上報企業情況進行匯總、分析，保障平臺運行。
（三）保證數據質量
各縣（市）、區，市縣各相關職能部門和行業主管部門要圍繞以下六方面對報送數據質量進行嚴格把控。
1與歷史數據進行比對。根據報告期與上年同期數據進行比較，依據數據動態趨勢、水平變化情況對數據準確度做出基本判斷。
2利用相關指標之間的關系進行比對。根據相關指標間的邏輯關系和內在聯系，對指標的準確性作出判斷。如營業收入與營業成本的關系、收入與利潤的關系、人員與工資的關系、折舊與固定資產的關系等。
3利用平均指標（或相對指標）進行比對。根據有內在聯系的兩個指標計算出平均值，對不同行業之間、不同區域之間、同行業不同時期之間數據進行比對，以判斷數據的準確性。如收入、利潤率、固定資產折舊率、人均工資等。
4與部門數據進行比對。將相關行業總量數據與部門數據進行比較，據此判斷分行業數據的準確性。
5與核算專業數據進行比對。根據服務業基礎數據計算出的分行業增加值與核算專業核算的分行業增加值進行比較，以判斷數據的可靠性。
6對奇異值進行嚴格把控。對于增幅、降幅過大，收入、人員為“零”的企業要再次核查。
（四）搞好匯總分析
各縣（市）、區政府，市縣各相關職能部門和行業主管部門要充分利用分析監測結果，全面準確摸清我市服務業總量和服務業企業發展情況，及時反映服務業發展的規模、結構和效益，搞好匯總分析，作為我市科學制定“十三五”規劃的重要依據，為服務業跨越發展提供有力的戰略支撐。
（五）搞好協調服務
市統計局負責指導市縣各相關職能部門和行業主管部門及時落實企業；指導監測企業準確上報數據；保證數據采集平臺運行順暢；開展專業咨詢服務；在完成此次調查任務的基礎上，總結完善、探索形成地方統計制度方法。
（六）加強經費保障
各縣（市）區政府、市直各相關職能部門和行業主管部門要將服務業全行業統計經費列入財政預算，并隨著服務業的發展逐年加大投入力度，確保各項統計調查工作順利進行。對于人員緊張的縣（市）、區，政府可采取聘用人員、發放補貼、購買服務等多種形式保障工作高質量完成。
六、咨詢服務聯系方式
（一）業務咨詢
1重點服務業：
聯系人：市統計局服務業處任鵬月
咨詢電話：86687574、18032179988
2房地產開發經營業：
聯系人：市統計局投資處李濤
咨詢電話：86689078、15100153930
3批發和零售業、住宿和餐飲業，億元以上市場，城市綜合體：
聯系人：市統計局貿外處戈維
咨詢電話：86688206、13582127789
4企業研發創新：
聯系人：市統計局社科處馬永利
咨詢電話：86689074、15832155688
（二）平臺運行咨詢：
聯系人：顧新鶴咨詢電話：13146433102
劉石巖咨詢電話：13273149520
（三）綜合咨詢：
聯系人：市統計局數據處劉利萍
咨詢電話：86688943、13315106788
市統計局信息中心姬世峰
咨詢電話：86689033、13171801852
（四）石家莊大數據論壇QQ群號：210894195
附件：
12015年全市服務業和企業創新統計工作職能部門工作分工
2“石家莊大數據平臺數據管理系統”市、縣部門操作流程
3“石家莊大數據平臺數據管理系統”企業用戶操作流程
