石家莊市人民政府
關(guān)于印發(fā)石家莊市婦女發(fā)展規(guī)劃和
石家莊市兒童發(fā)展規(guī)劃的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
現(xiàn)將《石家莊市婦女發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》和《石家莊市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○
石家莊市婦女發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）
為貫徹落實(shí)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》、《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《石家莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，推動(dòng)我市婦女事業(yè)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際情況，制訂本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行男女平等基本國(guó)策，切實(shí)保障婦女的合法權(quán)益，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，提高婦女社會(huì)地位，使婦女能夠平等地依法行使民主權(quán)利、積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、分享改革發(fā)展成果。
（二）基本原則。
1.全面發(fā)展原則。從婦女生存發(fā)展的基本需求出發(fā)，著力解決關(guān)系婦女切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各方面的全面發(fā)展。
2.平等發(fā)展原則。完善和落實(shí)促進(jìn)男女平等的法規(guī)政策，更加注重社會(huì)公平，構(gòu)建文明先進(jìn)的性別文化，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，縮小男女社會(huì)地位差距，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展。
3.協(xié)調(diào)發(fā)展原則。加大對(duì)農(nóng)村及貧困婦女發(fā)展的支持力度，通過(guò)完善制度、增加投入、優(yōu)化項(xiàng)目布局等措施，縮小城鄉(xiāng)婦女在人均收入水平、生活質(zhì)量、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障等方面的差距，使廣大婦女能夠平等地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女的共同發(fā)展。
4.婦女參與原則。依法保障婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)利，尊重婦女的主體地位，引導(dǎo)和支持婦女在推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步與發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
將社會(huì)性別意識(shí)納入法律體系和公共政策，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。保障婦女平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，生命質(zhì)量和健康水平明顯提高；平等享有受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，受教育程度持續(xù)提高；平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)地位明顯提升；平等參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參政水平不斷提高；平等享有社會(huì)保障，社會(huì)福利水平顯著提高；平等參與環(huán)境決策和管理，發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化；保障婦女權(quán)益的法律體系更加完善，婦女的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。
三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施
（一）婦女與健康。
主要目標(biāo)：
1.婦女在整個(gè)生命周期享有良好的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，婦女的人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)。
2.孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬(wàn)以下（中期控制在24/10萬(wàn)以下）。逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，降低流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦死亡率。
3.婦女常見(jiàn)病定期篩查率達(dá)到80%以上（中期達(dá)到60%以上）。提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。
4.婦女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測(cè)率分別達(dá)到80%（中期達(dá)到65%）和70%（中期達(dá)到50%），感染艾滋病及梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達(dá)到90%以上（中期達(dá)到75%以上）。
５.降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。
６.提高婦女心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率。
７.保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，落實(shí)安全高效的避孕節(jié)育措施，已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到89%以上（中期達(dá)到88%以上），計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率降至0.04%以下（中期同）。減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。
8.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例，2015年和2020年分別達(dá)到32%和34%。
9.孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率穩(wěn)定在85%以上（中期同）。
10.孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99%以上（中期達(dá)到98%），農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到98%以上（中期達(dá)到97%）。
11.加強(qiáng)宣傳和健康教育，促進(jìn)自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)。
策略措施：
1.加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。市，縣（市）、區(qū)均設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化政府責(zé)任，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增加?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，建立科學(xué)、穩(wěn)定的婦幼保健機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)綜合性醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室婦女保健能力建設(shè)。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員配備，配齊基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高婦幼保健技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
2.提高婦女生殖健康服務(wù)水平。積極開(kāi)展生殖健康科學(xué)研究，提高對(duì)嚴(yán)重危害婦女健康疾病的預(yù)防和診治水平。針對(duì)婦女生理特點(diǎn)，大力普及生殖健康知識(shí)，提高婦女自我保健意識(shí)和能力。提供規(guī)范的青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女生殖保健服務(wù)，有針對(duì)性地解決婦女特殊生理時(shí)期的健康問(wèn)題。
3.保障孕產(chǎn)婦分娩安全。加強(qiáng)基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和孕產(chǎn)婦衛(wèi)生保健水平。健全孕產(chǎn)婦醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，推廣適宜助產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦危重癥救治。落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。為孕產(chǎn)婦提供必要的心理指導(dǎo)和健康教育，普及自然分娩知識(shí)，幫助其科學(xué)選擇分娩方式，控制剖宮產(chǎn)率。
4.加大婦女常見(jiàn)病防治力度。普及婦女常見(jiàn)病防治知識(shí)，建立婦女常見(jiàn)病定期篩查制度。加大專項(xiàng)資金投入，擴(kuò)大宮頸癌、乳腺癌檢查覆蓋范圍。加強(qiáng)基層?jì)D幼衛(wèi)生人員和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)及服務(wù)能力培訓(xùn)。提高醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)宮頸癌、乳腺癌診治能力，對(duì)貧困、重癥患者治療按規(guī)定給予補(bǔ)助。
5.預(yù)防和控制艾滋病、性病傳播。完善艾滋病和性病防治工作機(jī)制。針對(duì)婦女重點(diǎn)人群加強(qiáng)宣傳教育，推廣有效干預(yù)措施。強(qiáng)化對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊吸毒、嫖娼等違法行為。將艾滋病、梅毒、乙肝等母嬰傳播阻斷納入婦幼保健日常工作，強(qiáng)化預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合服務(wù)。
6.提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平。大力開(kāi)展健康和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的宣傳普及和教育，提倡科學(xué)、合理的膳食結(jié)構(gòu)和習(xí)慣。為孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點(diǎn)人群提供有針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)。預(yù)防和治療孕產(chǎn)婦貧血。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品生產(chǎn)和流通的監(jiān)管。
7.保障婦女享有計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力推廣安全、有效、適宜的避孕節(jié)育新技術(shù)和新方法，推行避孕節(jié)育知情選擇，提供避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大避孕知識(shí)宣傳力度，提高婦女自我保護(hù)意識(shí)和選擇科學(xué)合理避孕方式的能力，預(yù)防和控制非意愿妊娠和人工流產(chǎn)。強(qiáng)化男女共同承擔(dān)避孕節(jié)育的責(zé)任和義務(wù)。
8.提高婦女精神衛(wèi)生服務(wù)水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的精神衛(wèi)生防治和康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)婦女生理和心理特點(diǎn)，開(kāi)展咨詢和服務(wù)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)人員精神衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。開(kāi)展婦女產(chǎn)后抑郁癥預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)及干預(yù)。
9.加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女衛(wèi)生保健服務(wù)。完善流動(dòng)?jì)D女管理機(jī)制和保障制度，流動(dòng)人口中的婦女享有醫(yī)療保健、生殖保健服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?jì)D女享有與流入地婦女均等的衛(wèi)生保健服務(wù)和計(jì)劃生育公共服務(wù)。建立以居住地為主的管理模式，將流動(dòng)人口的計(jì)劃生育納入流入地管理范圍。加大對(duì)流動(dòng)?jì)D女衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳力度。
10.倡導(dǎo)科學(xué)文明的健身方式。加強(qiáng)大眾體育設(shè)施建設(shè)，在城市社區(qū)要增加適宜婦女健身的活動(dòng)設(shè)施，2015年前，城市70%的社區(qū)建有公共體育健身設(shè)施；2020年前，建有公共體育健身設(shè)施的城市社區(qū)增加到80%。廣泛組織開(kāi)展婦女健身活動(dòng)，增強(qiáng)婦女身體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)老年婦女、殘疾婦女體育活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù)。
11.關(guān)注殘疾婦女康復(fù)事業(yè)。增加殘疾事業(yè)投資，加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)殘疾婦女康復(fù)事業(yè)發(fā)展。
（二）婦女與教育。
主要目標(biāo)：
1.教育工作全面貫徹性別平等原則。
2.學(xué)前3年毛入園率達(dá)到95%（中期達(dá)到90%），女童平等接受學(xué)前教育。
3.九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.9%（中期達(dá)到99%），女童平等接受九年義務(wù)教育，消除女童輟學(xué)現(xiàn)象。
4.高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到99%（中期達(dá)到95%），女性平等接受高中階段教育。
5.高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42%（中期達(dá)到37%），女性平等接受高等教育，高等學(xué)校在校生中男女比例保持均衡。
6.高等學(xué)校女性學(xué)課程普及程度有所提高。
7.提高女性接受職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)的比例。
8.主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中女性平均受教育年限達(dá)到11.2年。
9.性別平等原則和理念在各級(jí)各類教育課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)過(guò)程中得到充分體現(xiàn)。
10.殘疾婦女接受職業(yè)技能培訓(xùn)比例達(dá)到90%以上（中期同）。
策略措施：
1.在教育法規(guī)、政策和規(guī)劃的制定、修訂、執(zhí)行和評(píng)估中，增加性別視角，落實(shí)性別平等原則。
2.切實(shí)保障女童平等接受學(xué)前教育。按照公益性和普惠性相結(jié)合的原則,完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度，多形式增加農(nóng)村學(xué)前教育資源，著力保證留守女童入園。增加財(cái)政投入，大力發(fā)展公辦幼兒園；支持街道、集體和單位辦幼兒園；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園；鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資助園。將農(nóng)村學(xué)前教育納入農(nóng)村公共事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。
3.保障女性平等接受高中階段教育。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)高中階段教育的扶持力度，逐步實(shí)現(xiàn)普通高中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，滿足農(nóng)村和貧困地區(qū)女生接受高中階段教育的需求。對(duì)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難女生和殘疾女生給予資助，保障女生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難和個(gè)人生活困難輟學(xué)。
4.滿足婦女接受職業(yè)教育的需求。堅(jiān)持職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，為婦女接受職業(yè)教育提供更多的機(jī)會(huì)和資源。扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女和殘疾婦女接受職業(yè)教育。為失學(xué)大齡女童提供補(bǔ)償教育，增加職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。組織失業(yè)婦女接受多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)能力。根據(jù)殘疾婦女身心特點(diǎn)，合理設(shè)置殘疾人職業(yè)教育專業(yè)。
5.提高女性接受高等教育的水平。采取積極措施，保障女性平等接受高等教育。鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展，弱化性別因素對(duì)學(xué)生專業(yè)選擇的影響。改善學(xué)科領(lǐng)域的性別分布結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高新技術(shù)和現(xiàn)代管理領(lǐng)域的女性專業(yè)人才。多渠道、多形式為貧困和殘疾女大學(xué)生提供資助。
6.將性別平等視角滲透教育的各個(gè)領(lǐng)域。在高考等各類招生工作中，除國(guó)家有特殊規(guī)定的專業(yè)外，堅(jiān)持男女平等錄取的原則。在高校相關(guān)專業(yè)和干部培訓(xùn)中，把性別平等意識(shí)納入培訓(xùn)課程。實(shí)施教育內(nèi)容和教育過(guò)程性別評(píng)估，在教育內(nèi)容和教育方式中充分體現(xiàn)社會(huì)性別理念。
7.提高婦女終身教育水平。在努力鞏固九年義務(wù)教育、積極發(fā)展高中階段和高等教育的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展各類成人教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，為婦女提供多樣化的終身教育機(jī)會(huì)和資源，增加?jì)D女接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。
8.加大女性技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度。以就業(yè)為導(dǎo)向，依托各級(jí)各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多層次的婦女職業(yè)教育培訓(xùn)。完善科技人才政策，探索建立多層次、多渠道的女性科技人才培養(yǎng)體系，加大女性技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)高等學(xué)校開(kāi)設(shè)女性學(xué)專業(yè)或女性學(xué)課程，加大女性學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)力度。
9.根據(jù)殘疾女性身心特點(diǎn)，合理設(shè)置職業(yè)教育專業(yè)，并且在職業(yè)培訓(xùn)方面給予特殊照顧。
10.提高教育工作者的社會(huì)性別意識(shí)。加大對(duì)教育管理者社會(huì)性別理論的培訓(xùn)力度，在師資培訓(xùn)計(jì)劃和師范類院校課程中增加性別平等內(nèi)容，強(qiáng)化教育管理者的社會(huì)性別意識(shí)。提高各級(jí)各類學(xué)校和教育行政部門決策和管理層的女性比例。
（三）婦女與經(jīng)濟(jì)。
主要目標(biāo)：
1.保障婦女平等享有勞動(dòng)權(quán)利，消除就業(yè)性別歧視。
2.婦女占從業(yè)人員比例保持在40%以上，城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人數(shù)逐步增長(zhǎng)。
3.男女非農(nóng)就業(yè)率和男女收入差距縮小。
4.技能勞動(dòng)者中的女性比例提高。
5.高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到35%。
6.保障女職工勞動(dòng)安全，降低女職工職業(yè)病發(fā)病率。
7.確保農(nóng)村婦女平等獲得和擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
8.婦女貧困程度明顯降低。
9.提高婦女勞動(dòng)合同簽訂率，3年及以上期限的達(dá)到95%。
10.提高殘疾女性就業(yè)率，2015年和2020年分別達(dá)到35%和40%。
11.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中女性就業(yè)率2015年以后達(dá)到50%以上。
策略措施：
1.保障婦女享有平等的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。進(jìn)一步完善婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)資源分配的政策體系,縮小男女在分享經(jīng)濟(jì)決策權(quán)上的差距，增加?jì)D女享有與男性平等參與經(jīng)濟(jì)決策的機(jī)會(huì)和途徑，提高婦女的經(jīng)濟(jì)決策水平，保障婦女享有與男性相同的獲得經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利和機(jī)會(huì)。不斷增加有利于婦女就業(yè)和發(fā)展的專項(xiàng)投資。
2.保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益。落實(shí)和完善保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)政策，糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約，確保婦女享有與男性平等的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)等。
3.消除就業(yè)中的性別歧視。除法律規(guī)定不適合女性的工種和崗位外，任何單位在錄用人員時(shí)不得以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或提高女性錄用標(biāo)準(zhǔn)，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定或以其他方式變相限制女性結(jié)婚、生育。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的性別歧視行為。
4.為就業(yè)困難婦女創(chuàng)造有利的就業(yè)條件。制定實(shí)施有利于弱勢(shì)婦女群體就業(yè)的政策體系，為就業(yè)困難的婦女提供就業(yè)援助，扶持大齡、殘疾等就業(yè)困難婦女就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等就業(yè)扶持政策，幫助失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。
5.努力拓寬婦女就業(yè)渠道。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分考慮婦女就業(yè)的需要，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。提倡婦女自主就業(yè)，鼓勵(lì)婦女靈活就業(yè)，發(fā)展階段性就業(yè)和彈性就業(yè)，支持和引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)婦女通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
6.促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。加強(qiáng)面向高校女大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。完善女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，開(kāi)展女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和幫助女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
7.落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)政策。規(guī)范企業(yè)用工行為，提高企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率。不斷改善女職工勞動(dòng)條件，解決女職工在生產(chǎn)工作中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，減少女職工勞動(dòng)安全事件和職業(yè)病的發(fā)生。提高女職工自我保護(hù)意識(shí)。依法處理侵犯女職工權(quán)益的案件。
8.提高農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)收入。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作組織發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)收益。保障農(nóng)村婦女享有國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)造適宜農(nóng)村婦女就業(yè)的崗位。開(kāi)展便于農(nóng)村婦女參與的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村留守婦女和返鄉(xiāng)婦女多種形式創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等組織與婦女組織合作，面向農(nóng)村婦女開(kāi)展金融服務(wù)和相關(guān)培訓(xùn)。
9.加大對(duì)貧困婦女的扶持力度。制訂有利于貧困婦女的扶貧措施，保障貧困婦女的資源供給。把婦女扶貧納入扶貧計(jì)劃，加大婦女扶貧工作力度，按照同等優(yōu)先的原則，幫助支持貧困婦女實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
（四）婦女參與決策和管理。
主要目標(biāo)：
1.積極推動(dòng)有關(guān)方面逐步提高女性在全市各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及人大、政協(xié)常委中的比例。
2.縣級(jí)以上政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有1名以上女干部，并逐步增加。
3.市、縣政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量逐步增加。
4.市、縣政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。
5.企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高。
6.職工代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)中女代表比例逐年提高。一般不低于本單位女職工占全體職工人數(shù)的比例。
7.村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上，村委會(huì)主任中女性比例達(dá)到10%以上。
8.居委會(huì)成員中女性比例保持在70%左右。
9.逐步提高后備干部隊(duì)伍中女干部比例。
策略措施：
1.制定和完善促進(jìn)婦女參與決策和管理的相關(guān)法規(guī)政策。積極推動(dòng)有關(guān)方面采取措施，提高人大代表、政協(xié)委員、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)中的女性比例及候選人中的女性比例。
2.營(yíng)造有利于婦女參與決策和管理的良好社會(huì)環(huán)境。開(kāi)展多種形式的宣傳，提高全社會(huì)的性別平等意識(shí)，以及婦女在推動(dòng)民主法治進(jìn)程和促進(jìn)兩性和諧發(fā)展中重要作用的認(rèn)識(shí)。
3.提高婦女參與決策和管理的意識(shí)和能力。面向婦女開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，不斷提高婦女民主參與意識(shí)和能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女積極參與決策和管理。保障女干部接受各類培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，加大對(duì)基層女干部的培訓(xùn)力度，不斷提高女干部政治文化素質(zhì)和決策管理能力。
4.完善干部人事制度和公務(wù)員管理制度。在干部選拔、聘（任）用、晉升中切實(shí)貫徹“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，保障婦女不受歧視。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、交流、晉升等各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管，保證婦女平等權(quán)利。
5.加大培養(yǎng)、選拔女干部力度。貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)政策中關(guān)于女干部培養(yǎng)選拔和配備的要求。通過(guò)培養(yǎng)、交流等形式，推動(dòng)一定比例的女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部。逐步提高后備干部隊(duì)伍中女干部的比例。
6.推動(dòng)?jì)D女參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。深化企業(yè)人事制度改革，堅(jiān)持公開(kāi)、透明、擇優(yōu)的選拔任用原則，通過(guò)組織推薦、公開(kāi)招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，使更多婦女進(jìn)入企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。
7.推進(jìn)婦女廣泛參與基層民主管理。完善村委會(huì)、居委會(huì)等基層民主選舉制度，為婦女參與基層民主管理創(chuàng)造條件。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，保障企事業(yè)職工代表大會(huì)女代表比例與女職工比例相適應(yīng)。
8.拓寬婦女參與決策和管理的渠道。在制定涉及公眾利益和婦女權(quán)益的重大決策時(shí)，充分聽(tīng)取女人大代表、女政協(xié)委員和婦女群眾的意見(jiàn)和建議。大力開(kāi)展多種形式的參政議政活動(dòng)，為婦女參與決策和管理提供機(jī)會(huì)。
9.提高婦聯(lián)組織參與決策和管理的影響力。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織代表婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用。充分吸收婦聯(lián)組織參與有關(guān)婦女法規(guī)政策和重大公共政策的制定，反映婦女群眾的意見(jiàn)和訴求。重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)、推薦女干部和優(yōu)秀女性人才，以及推動(dòng)?jì)D女參政議政等方面的意見(jiàn)和建議。
（五）婦女與社會(huì)保障。
主要目標(biāo)：
1.城鄉(xiāng)生育保障制度進(jìn)一步完善，生育保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位，女職工生育保險(xiǎn)參保率2015年和2020年分別達(dá)到93%和95%。
2.基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋城鄉(xiāng)婦女，醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高。
3.城鄉(xiāng)婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老保障水平逐步提高。
4.女職工參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)增加，失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平逐步提高。
5.有勞動(dòng)關(guān)系的女性勞動(dòng)者全部參加工傷保險(xiǎn)。
6.以城鄉(xiāng)社區(qū)為單位的養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婦女養(yǎng)老服務(wù)水平逐步提高。
策略措施：
1.落實(shí)完善婦女社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī)。貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法，制定配套法規(guī)，為婦女普遍享有生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)提供法制保障，促進(jìn)婦女平等享有社會(huì)福利。逐步健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，使農(nóng)村婦女能夠享有基本社會(huì)保障。
2.完善生育保障制度。完善城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高參保率。以城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為依托，完善城鄉(xiāng)生育保障制度，覆蓋所有城鄉(xiāng)婦女。
3.提高城鄉(xiāng)婦女基本醫(yī)療保障水平。繼續(xù)提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和“新農(nóng)合”保障水平。
4.完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大力推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
5.進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。繼續(xù)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，切實(shí)保障女職工及女性失業(yè)者的合法權(quán)益。
6.保障女性勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn)合法權(quán)益。加大執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。
7.完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度。建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，合理確定救助水平，對(duì)符合救助條件的婦女進(jìn)行救助。
8.保障老年婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。建立健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，加大老齡事業(yè)投入，發(fā)展公益性社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，提高社區(qū)的養(yǎng)老照護(hù)能力和服務(wù)水平。
9.為殘疾婦女提供社會(huì)保障。為重度和貧困殘疾婦女參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等提供保費(fèi)補(bǔ)貼。多渠道保障殘疾貧困婦女的基本生活。加強(qiáng)殘疾人福利機(jī)構(gòu)和康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市，縣（市）、區(qū)普遍建立殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)殘疾婦女社區(qū)康復(fù)。
（六）婦女與環(huán)境。
主要目標(biāo)：
1.進(jìn)一步落實(shí)男女平等基本國(guó)策，形成兩性平等、和諧的家庭和社會(huì)環(huán)境。
2.性別平等原則在環(huán)境與發(fā)展、文化與傳媒、社會(huì)管理與家庭等公共領(lǐng)域相關(guān)政策中得到充分體現(xiàn)。完善傳媒領(lǐng)域的性別平等監(jiān)管機(jī)制。
3.加強(qiáng)綜合治理，確保出生人口性別比逐步趨于合理。
4.開(kāi)展基于社區(qū)的婚姻家庭教育和咨詢，建立平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭關(guān)系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女作和諧家庭建設(shè)的推動(dòng)者。
5.開(kāi)展托幼、養(yǎng)老家庭服務(wù)，為婦女更好地平衡工作和家庭責(zé)任創(chuàng)造條件。
6.全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，降低水污染對(duì)婦女健康的危害。農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到95%（中期達(dá)到90%），安全飲水普及率達(dá)到98%（中期達(dá)到95%）。
7.加強(qiáng)衛(wèi)生廁所建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%（中期達(dá)到60%），城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例達(dá)到1∶1.5。
8.提高婦女的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)婦女參與節(jié)能減排，踐行低碳生活。
9.提高婦女預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，滿足婦女在減災(zāi)中的特殊需求。
10.不斷加強(qiáng)婦女安全教育工作，提高安全生產(chǎn)和防災(zāi)避險(xiǎn)的能力。
策略措施：
1.加大男女平等基本國(guó)策的宣傳力度。推動(dòng)將男女平等基本國(guó)策宣傳培訓(xùn)納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院教學(xué)計(jì)劃和各級(jí)干部培訓(xùn)規(guī)劃。多渠道、多形式宣傳男女平等基本國(guó)策，提倡文明進(jìn)步的婦女觀，使性別平等理念廣泛深入公共領(lǐng)域及社區(qū)和家庭，提高基本國(guó)策的社會(huì)影響力，為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
2.多舉措治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)綜合治理出生人口性別比的政策，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，形成合力，加大綜合治理力度。深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為（“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠）。
3.大力宣傳婦女在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。在新聞出版、廣播影視以及文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域，充分展示婦女參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步的成就、價(jià)值和貢獻(xiàn)。大力宣傳婦女中的先進(jìn)模范人物，引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。
4.加強(qiáng)對(duì)傳媒的正面引導(dǎo)和管理。將社會(huì)性別意識(shí)納入傳媒培訓(xùn)規(guī)劃，提高媒體決策和管理者及從業(yè)人員的社會(huì)性別意識(shí)。完善傳媒監(jiān)管機(jī)制，增加性別監(jiān)測(cè)內(nèi)容，吸納社會(huì)性別專家參與傳媒監(jiān)測(cè)活動(dòng)。監(jiān)督新聞媒體和廣告經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格自律。禁止在新聞宣傳、各類媒體、廣告和文藝作品中使用色情或貶低損害婦女人格的作品。
5.提高婦女運(yùn)用媒體獲取知識(shí)和信息的能力。為婦女接觸、學(xué)習(xí)和運(yùn)用大眾媒體提供條件和機(jī)會(huì)。支持和促進(jìn)邊遠(yuǎn)農(nóng)村和貧困、流動(dòng)、殘疾等婦女使用媒體和通信傳播技術(shù)。鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)等運(yùn)用各類信息通信技術(shù)幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)婦女獲得信息和服務(wù)。
6.營(yíng)造平等、和諧的家庭環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，樹(shù)立先進(jìn)的性別文化，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式和男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任。
7.引導(dǎo)婦女參與家庭教育指導(dǎo)和宣傳實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)與現(xiàn)代傳媒作用，普及家庭教育知識(shí)，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)的教育理念，掌握正確方法。多形式、多渠道宣傳和普及家庭教育知識(shí)，積極引導(dǎo)兒童家長(zhǎng)接受家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)有效措施，吸納婦女參與家庭教育研究，推廣家庭教育成果。
8.大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)展面向家庭的公共服務(wù)，為夫妻雙方兼顧工作和家庭提供支持。發(fā)展公共托幼服務(wù)，為嬰幼兒家庭提供支持。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)兒童服務(wù)功能，提高家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度。
9.減少環(huán)境污染對(duì)婦女的危害。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，從性別視角分析評(píng)估飲用水、室內(nèi)空氣污染和生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的控制和治理，有效減少各種污染對(duì)環(huán)境的影響。提高生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化水平。加強(qiáng)清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，改善家庭能源結(jié)構(gòu)。加大對(duì)從事有毒有害作業(yè)婦女健康的保護(hù)力度。
10.組織動(dòng)員婦女積極參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展多層次、多形式的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)婦女生態(tài)文明意識(shí)，提高婦女參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的能力。促進(jìn)婦女主動(dòng)參與節(jié)能減排，崇尚綠色消費(fèi)，踐行低碳生活。
11.加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、整縣推進(jìn)、戶戶通水”的總體要求，明確政府的責(zé)任主體，科學(xué)制定工程建設(shè)規(guī)劃，建立長(zhǎng)效工程運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，繼續(xù)加大投入，解決好農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。
12.提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及程度。大力宣傳改廁的重要意義，鼓勵(lì)農(nóng)民自覺(jué)改廁。加強(qiáng)對(duì)改廁工作的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。將農(nóng)村改水改廁納入各級(jí)政府小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)村人畜糞便無(wú)害化處理。
13.推動(dòng)城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實(shí)際需求相適應(yīng)。在場(chǎng)館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃中，從性別視角進(jìn)行公共廁所的男女使用需求和效率的分析研究，充分考慮婦女生理特點(diǎn)，確定合理的男女廁位比例。
14.在減災(zāi)工作中體現(xiàn)性別意識(shí)。根據(jù)婦女特殊需求，在減災(zāi)工作中對(duì)婦女提供必要的救助和服務(wù)。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，提高婦女預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)婦女的生產(chǎn)自救和就業(yè)指導(dǎo)。
15.加強(qiáng)安全培訓(xùn)和安全宣傳。通過(guò)安全培訓(xùn)和安全宣傳，提高用人單位的安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)婦女同志的安全培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，促進(jìn)從業(yè)婦女掌握更多的安全操作技能，不斷提高安全素質(zhì)，提高安全意識(shí)，從而一定程度上避免和減少人的不安全行為。每年利用開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的有利條件，在組織宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)中，加強(qiáng)對(duì)婦女安全知識(shí)和技能學(xué)習(xí)的宣傳工作，向婦女普及安全知識(shí)，開(kāi)展預(yù)防事故教育。
（七）婦女與法律。
主要目標(biāo)：
1.促進(jìn)男女平等的地方性法規(guī)、規(guī)章不斷完善。
2.加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)政策的性別平等審查。
3.婦女依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。
4.嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸、拐賣婦女和組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)利的犯罪行為。
5.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力，并將其納入社會(huì)治安綜合治理范疇。
6.保障婦女在婚姻家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他權(quán)益。
7.保障婦女依法獲得法律援助和司法救助，不斷提高對(duì)婦女實(shí)施法律援助的社會(huì)知曉率，擴(kuò)大對(duì)婦女實(shí)施法律援助的范圍。
8.檢察官、法官和律師中的女性比例達(dá)到30%。
策略措施：
1.廣泛深入宣傳保障婦女權(quán)益的法律知識(shí)。將保護(hù)婦女權(quán)益法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育納入各級(jí)法制宣傳教育規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃。面向廣大婦女多渠道、多形式開(kāi)展專項(xiàng)普法活動(dòng)，增強(qiáng)婦女的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。強(qiáng)化媒體社會(huì)責(zé)任，積極宣傳維護(hù)婦女權(quán)益的先進(jìn)典型，及時(shí)對(duì)損害婦女權(quán)益的事件進(jìn)行輿論監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)尊重婦女、維護(hù)婦女權(quán)益的良好氛圍。
2.保障婦女有序參與立法。引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大婦女通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)，發(fā)表意見(jiàn)和建議。拓展婦聯(lián)組織和其他婦女組織參與立法的途徑，廣泛聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議。
3.支持和配合各級(jí)人大開(kāi)展對(duì)維護(hù)婦女權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，深入了解法律法規(guī)執(zhí)行中的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。
4.切實(shí)保障婦女的勞動(dòng)權(quán)利。對(duì)于違犯《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)、侵犯婦女合法權(quán)益的行為，依法及時(shí)處理。
5.嚴(yán)厲打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為。堅(jiān)決懲治強(qiáng)奸、拐賣、強(qiáng)迫婦女賣淫及引誘、教唆、強(qiáng)迫婦女吸毒等刑事犯罪活動(dòng)；堅(jiān)決遏制和打擊賣淫嫖娼以及黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；堅(jiān)決懲治強(qiáng)奸、拐賣等嚴(yán)重侵犯婦女人身權(quán)利的刑事犯罪分子。通過(guò)法制教育，增強(qiáng)婦女的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。
6.維護(hù)婚姻家庭關(guān)系中的婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益。及時(shí)受理婚姻家庭糾紛和繼承糾紛等民事案件，依法保護(hù)婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)和撫養(yǎng)子女或探視權(quán)等民事權(quán)利，維護(hù)婦女與男性平等的家庭關(guān)系權(quán)利。
7.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)抵制家庭暴力的意識(shí)和能力，提高受家庭暴力侵害婦女的自我保護(hù)能力。完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門合作機(jī)制，以及預(yù)防、制止、救助一體化工作機(jī)制。保護(hù)婦女依法享有的控告權(quán)、訴訟權(quán)以及法律賦予的其他各項(xiàng)權(quán)利。
8.有效預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。公安和司法部門要及時(shí)受理性騷擾案件，嚴(yán)厲打擊各種場(chǎng)合和各種形式的針對(duì)婦女的性騷擾。
9.維護(hù)農(nóng)村婦女在村民自治中的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)村民委員會(huì)組織法，保障婦女依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)報(bào)送其備案的村民自治章程和村規(guī)民約，發(fā)現(xiàn)有與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，含有歧視婦女或損害婦女合法權(quán)益內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)予以糾正。
10.依法為婦女提供法律援助。建立健全婦女法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)婦女合法權(quán)益提供保障。督促全市法律援助部門，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力擴(kuò)大法律援助工作覆蓋面，依托基層司法所，通過(guò)接待咨詢、安排代理、組織志愿服務(wù)等多種形式，切實(shí)為婦女提供有效的法律援助工作。
11.依法為婦女提供司法救助。為經(jīng)濟(jì)困難或因其他特殊情況需要救助的婦女提供司法救助，實(shí)行訴訟費(fèi)的緩交、減交或免交。建立完善刑事被害人救助制度，對(duì)因受犯罪侵害而陷入生活困境的婦女實(shí)行國(guó)家救助，保障受害婦女的基本生活。
12.強(qiáng)化法律監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，維護(hù)司法公正，對(duì)不依法辦事，損害婦女權(quán)益的行為，依法追究法律責(zé)任。
13.提高婦女在司法和執(zhí)法中的影響力。建立和完善婦聯(lián)特約陪審員制度，保障涉及婦女的案件公正審判。鼓勵(lì)和推薦符合人民陪審員條件的婦女擔(dān)任人民陪審員。加強(qiáng)司法、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和推薦有專業(yè)背景的婦女擔(dān)任人民檢察院特約檢察員或人民監(jiān)督員。不斷提高執(zhí)法者維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律意識(shí)和執(zhí)法水平，增加女性法律工作者比例。
14.加強(qiáng)社會(huì)性別理論培訓(xùn)。將社會(huì)性別理論納入立法、司法和執(zhí)法部門常規(guī)培訓(xùn)課程，提高立法、司法和執(zhí)法人員的社會(huì)性別意識(shí)。
四、組織與實(shí)施
（一）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。將婦女發(fā)展規(guī)劃的主要指標(biāo)納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。各級(jí)政府是實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任主體。各級(jí)政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“政府?huà)D兒工委”）負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)和督促。政府有關(guān)部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體結(jié)合各自職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)規(guī)劃中相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實(shí)施方案。縣級(jí)人民政府依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃。市、縣兩級(jí)政府各有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體結(jié)合各自職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案，形成全市婦女發(fā)展規(guī)劃體系。
（三）建立健全實(shí)施規(guī)劃的工作機(jī)制。建立政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制，共同做好規(guī)劃實(shí)施工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門要將規(guī)劃的實(shí)施納入政府議事日程，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃主要目標(biāo)納入相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的目標(biāo)管理和考核體系，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。健全報(bào)告制度，各有關(guān)部門每年向本級(jí)政府?huà)D兒工委和上級(jí)主管部門報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況，各級(jí)政府?huà)D兒工委每年向上級(jí)婦兒工委報(bào)告本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施的總體情況。健全會(huì)議制度，定期召開(kāi)各級(jí)政府?huà)D兒工委全體會(huì)議，匯報(bào)、交流實(shí)施規(guī)劃的進(jìn)展情況，研究解決問(wèn)題。健全監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，明確監(jiān)測(cè)評(píng)估責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
（四）保障婦女發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)實(shí)施規(guī)劃中的重點(diǎn)、難點(diǎn)要安排專項(xiàng)撥款。
（五）堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的有效做法。及時(shí)開(kāi)展對(duì)婦女發(fā)展和權(quán)益保護(hù)狀況的調(diào)查研究，掌握新情況，分析新問(wèn)題，為制定相關(guān)法規(guī)政策提供依據(jù)。加強(qiáng)婦女發(fā)展領(lǐng)域理論研究，總結(jié)探索婦女發(fā)展規(guī)律和婦女工作規(guī)律。不斷創(chuàng)新工作方法，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目、為婦女辦實(shí)事等方式解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；通過(guò)分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。
（六）加大實(shí)施規(guī)劃宣傳培訓(xùn)力度。多渠道、多形式面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會(huì)宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳促進(jìn)婦女發(fā)展的法規(guī)政策，營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府及各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、相關(guān)專業(yè)工作者實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。
（七）各級(jí)政府?huà)D兒工委辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，配置專職和兼職工作人員，保障專門工作經(jīng)費(fèi)，做好政府?huà)D兒工委交辦的各項(xiàng)工作。
（八）引導(dǎo)婦女參與規(guī)劃實(shí)施。婦女既是規(guī)劃實(shí)施的受益者，也是規(guī)劃實(shí)施的參與者。實(shí)施規(guī)劃應(yīng)聽(tīng)取婦女的意見(jiàn)和建議。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高參與意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。
五、監(jiān)測(cè)與評(píng)估
（一）對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和終期評(píng)估。及時(shí)收集、整理、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，動(dòng)態(tài)反映規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)展情況。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)狀況，評(píng)判規(guī)劃策略措施和規(guī)劃實(shí)施工作的效率、效果、效益，預(yù)測(cè)婦女發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，準(zhǔn)確掌握婦女發(fā)展?fàn)顩r，制定和調(diào)整促進(jìn)婦女發(fā)展的政策措施，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為規(guī)劃未來(lái)婦女發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（二）監(jiān)測(cè)評(píng)估工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)。各級(jí)政府?huà)D兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。
監(jiān)測(cè)組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門牽頭，負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系及監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，研究制定監(jiān)測(cè)方案，收集、整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，撰寫并提交年度監(jiān)測(cè)報(bào)告等，為科學(xué)決策和制定下一輪規(guī)劃提供依據(jù)。
評(píng)估組由各級(jí)政府?huà)D兒工委辦公室牽頭，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，建立完善評(píng)估督導(dǎo)制度，組織開(kāi)展評(píng)估工作，撰寫并提交評(píng)估報(bào)告等，及時(shí)、科學(xué)地反映規(guī)劃的實(shí)施情況。
（三）各級(jí)政府要將監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)政府及有關(guān)部門要結(jié)合監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果開(kāi)展宣傳工作，研究利用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施。
（四）完善婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)制度，并逐步向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，規(guī)范和完善與婦女生存、發(fā)展有關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將其納入市和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)或統(tǒng)計(jì)調(diào)查。建立和完善分性別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和市、縣兩級(jí)婦女發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)政府?huà)D兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門要向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告，向同級(jí)政府?huà)D兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。
本規(guī)劃由石家莊市人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
石家莊市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）
為維護(hù)兒童權(quán)益、優(yōu)化兒童生存發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)兒童全面發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》、《河北省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《石家莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制訂本規(guī)劃。
本規(guī)劃所指兒童為生活在石家莊市、未滿18周歲的社會(huì)成員。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利，縮小兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域差距，提升兒童福利水平，提高兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)兒童健康、全面發(fā)展。
（二）基本原則。
1.依法保護(hù)原則。在兒童身心發(fā)展的全過(guò)程，依法保障兒童合法權(quán)利，促進(jìn)兒童全面健康成長(zhǎng)。
2.兒童優(yōu)先原則。在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和資源配置等方面優(yōu)先考慮兒童的利益和需求。
3.兒童最大利益原則。處理與兒童相關(guān)的一切事務(wù)應(yīng)從兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和利益出發(fā)，保障兒童利益最大化。
4.兒童平等發(fā)展原則。創(chuàng)造公平社會(huì)環(huán)境，確保兒童不因戶籍、地域、性別、民族、信仰、受教育狀況、身體狀況和家庭財(cái)產(chǎn)狀況受到任何歧視，所有兒童享有平等的權(quán)利與機(jī)會(huì)。
5.兒童參與原則。創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)、支持兒童參與家庭、文化和社會(huì)生活，暢通兒童表達(dá)的渠道，重視吸收采納兒童的意見(jiàn)。
二、總體目標(biāo)
建立健全覆蓋全市城鄉(xiāng)兒童的公共衛(wèi)生保健制度和服務(wù)體系，全面提高兒童身心健康水平；促進(jìn)基本教育公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的普及教育；建立適度普惠的兒童福利體系，提升兒童福利水平；建立更加完善的兒童法律保護(hù)體系，保障兒童合法權(quán)利；打造“兒童友好城市”，創(chuàng)建兒童友好型的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施
（一）兒童與健康。
主要目標(biāo)：
1.嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾。
2.先天性甲狀腺功能減低癥、新生兒苯丙酮尿癥等遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到90%以上（中期達(dá)到85%），新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)到85%以上（中期達(dá)到70%），提高確診病例治療率和康復(fù)率。
3.嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在9‰和11‰以下（中期控制在10‰和12‰以下）。降低流動(dòng)人口中嬰兒和5歲以下兒童死亡率。
4.減少兒童傷害所致死亡和殘疾。0-18歲兒童傷害死亡率以2010年為基數(shù)下降1/6。
5.控制兒童常見(jiàn)疾病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病等傳染性疾病。兒童乙肝表面抗原攜帶率控制在1%以下（中期同）。兒童結(jié)核病管理率達(dá)到95%以上（中期同）。
6.納入國(guó)家免疫規(guī)劃的11種疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位達(dá)到并維持在95%以上（中期達(dá)到95%以上）。
7.新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位控制在1‰以下（中期同）。
8.低出生體重發(fā)生率控制在4%以下（中期控制在7%以下）。
9.3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到80%以上（中期達(dá)到70%）；7歲以下兒童保健管理率保持在90%以上（中期同）。
10.0-6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上（中期達(dá)到40%）。
11.5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下（中期控制在18%以下），中小學(xué)生貧血患病率以2010年為基數(shù)下降1/3。
12.5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率控制在6%以下（中期控制在7%以下），低體重率降低到5%以下（中期降低到6%以下）。
13.提高中小學(xué)生《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率。控制中小學(xué)生視力不良、齲齒、超重（肥胖）、營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)生率。
14.降低兒童心理行為問(wèn)題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率。
15.提高適齡兒童性與生殖健康知識(shí)普及率。
16.減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害。
17.孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測(cè)率分別達(dá)到80%（中期達(dá)到65%）和70%（中期達(dá)到50%），感染艾滋病、梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達(dá)到90%以上（中期達(dá)到75%以上）。
策略措施：
1.加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。優(yōu)化全市衛(wèi)生資源配置，提高婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)比例，增加農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)兒童基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性。
2.加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。市，縣（市）、區(qū)均設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)體系。二級(jí)以上綜合醫(yī)院和縣級(jí)以上婦幼保健院設(shè)置兒科，有條件的設(shè)置新生兒科，規(guī)范新生兒病室建設(shè)。加強(qiáng)兒童衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高兒童衛(wèi)生服務(wù)能力。充分利用基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)。
3.加強(qiáng)兒童保健管理和服務(wù)。推進(jìn)兒童醫(yī)療保健科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展新生兒保健、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評(píng)估與指導(dǎo)等服務(wù)。逐步擴(kuò)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的兒童保健服務(wù)內(nèi)容。將流動(dòng)兒童納入流入地社區(qū)兒童保健管理體系，提高流動(dòng)人口中的兒童保健管理率。加強(qiáng)留守、殘疾等兒童的衛(wèi)生保健服務(wù)，實(shí)施優(yōu)惠、優(yōu)待、優(yōu)先服務(wù)。
4.在全市實(shí)施“新生兒出生缺陷干預(yù)工程”。將新生兒出生缺陷防治專項(xiàng)資金納入政府公共財(cái)政預(yù)算，實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、免費(fèi)產(chǎn)前篩查、免費(fèi)新生兒疾病篩查（含聽(tīng)力篩查）。2012年，建立新生兒出生缺陷防治體系，婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等一級(jí)預(yù)防群眾知曉率達(dá)到90%，措施覆蓋率大幅度提升；產(chǎn)前篩查等二級(jí)預(yù)防措施覆蓋率達(dá)到85%；新生兒疾病篩查和診治等三級(jí)預(yù)防措施覆蓋率達(dá)到85%。2015年，完善新生兒出生缺陷防治體系，相應(yīng)服務(wù)對(duì)象對(duì)預(yù)防新生兒出生缺陷的健康知識(shí)知曉率達(dá)到98%，自愿婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到90%，孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到85%，產(chǎn)前篩查率達(dá)到90%，新生兒篩查率達(dá)到90%，篩查技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，篩查結(jié)果出生缺陷干預(yù)率達(dá)到85%。
5.加強(qiáng)兒童疾病防治。落實(shí)好國(guó)家免疫規(guī)劃，加強(qiáng)疫苗冷鏈系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，規(guī)范預(yù)防接種行為。以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)，普及兒童健康基本知識(shí)。加強(qiáng)兒童健康相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推廣適宜技術(shù)，降低新生兒窒息、肺炎和先天性心臟病等的死亡率。規(guī)范兒科診療行為。鼓勵(lì)兒童專用藥品研發(fā)和生產(chǎn)，擴(kuò)大國(guó)家基本藥物目錄中兒科用藥品種和劑型范圍，完善兒童用藥目錄。將預(yù)防艾滋病母嬰傳播及先天梅毒綜合服務(wù)納入婦幼保健常規(guī)工作。進(jìn)一步降低新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率。
6.預(yù)防和控制兒童傷害。制定實(shí)施多部門合作的兒童傷害綜合干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃，加大執(zhí)法和監(jiān)管力度，為兒童創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，預(yù)防和控制溺水、跌傷、交通傷害等主要傷害事故發(fā)生。將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，中小學(xué)校、幼兒園和社區(qū)普遍開(kāi)展災(zāi)害避險(xiǎn)以及游泳、娛樂(lè)、交通、消防安全和產(chǎn)品安全知識(shí)教育，提高兒童家長(zhǎng)和兒童的自護(hù)自救、防災(zāi)避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。建立健全學(xué)校和幼兒園的安全、衛(wèi)生管理制度和校園傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制。建立完善兒童傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和報(bào)告制度。提高災(zāi)害和緊急事件中保護(hù)兒童的意識(shí)和能力，為受災(zāi)兒童提供及時(shí)有效的醫(yī)療、生活、教育、心理康復(fù)等方面的救助服務(wù)。
7.改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。加強(qiáng)愛(ài)嬰醫(yī)院建設(shè)管理，完善和落實(shí)支持母乳喂養(yǎng)的相關(guān)政策，積極推行母乳喂養(yǎng)。開(kāi)展科學(xué)喂養(yǎng)、合理膳食與營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充指導(dǎo)，提高嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)水平。加強(qiáng)衛(wèi)生人員技能培訓(xùn)，預(yù)防和治療營(yíng)養(yǎng)不良、貧血、肥胖等兒童營(yíng)養(yǎng)性疾病。實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)與健康干預(yù)項(xiàng)目，繼續(xù)推行中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的伙食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。加大碘缺乏病防治知識(shí)宣傳普及力度，提高缺碘地區(qū)合格碘鹽食用率。
8.提高中小學(xué)生身體素質(zhì)。全面實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善學(xué)生健康體檢制度，中小學(xué)生每年進(jìn)行1次體檢。保證學(xué)生睡眠時(shí)間和每天至少1小時(shí)的校園體育活動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)生膳食、體育鍛煉和用眼衛(wèi)生指導(dǎo)，控制中小學(xué)生超重率、肥胖率和近視發(fā)生率。
9.加強(qiáng)對(duì)兒童的健康指導(dǎo)和干預(yù)。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校衛(wèi)生保健管理，對(duì)兒童開(kāi)展疾病預(yù)防、心理健康、生長(zhǎng)發(fā)育與青春期保健等方面的教育和指導(dǎo)，提高兒童身心健康素養(yǎng)水平。幫助兒童養(yǎng)成健康行為和生活方式。加強(qiáng)兒童視力、聽(tīng)力和口腔保健工作。預(yù)防和制止兒童吸煙、酗酒和吸毒。嚴(yán)禁向兒童出售煙酒和違禁藥品。
10.構(gòu)建兒童心理健康公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。兒童醫(yī)院、精神專科醫(yī)院和有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)兒童心理科（門診），配備專科醫(yī)師。學(xué)校設(shè)心理咨詢室，配備專職心理健康教育教師。開(kāi)展精神衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)。
11.加強(qiáng)兒童生殖健康服務(wù)。將性與生殖健康教育納入義務(wù)教育課程體系，增加性與生殖健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，加強(qiáng)能力建設(shè)，提供適合適齡兒童的服務(wù)，滿足其咨詢與治療需求。
12.保障兒童食品、用品安全。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，建立嬰幼兒食品安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。加強(qiáng)嬰幼兒用品、玩具生產(chǎn)銷售和游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。健全兒童玩具、兒童用品等的缺陷產(chǎn)品召回制度。
13.加大環(huán)境保護(hù)和治理力度。控制和治理大氣、水、土地等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村水源污染，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。加強(qiáng)監(jiān)管，確保主要持久性有機(jī)污染物和主要重金屬（鉛、鎘等）暴露水平符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
（二）兒童與教育。
主要目標(biāo)：
1.促進(jìn)0-3歲兒童早期綜合發(fā)展。
2.基本普及學(xué)前教育。學(xué)前3年毛入園率達(dá)到95%（中期達(dá)到90%），學(xué)前1年毛入園率達(dá)到99%（中期達(dá)到98%）；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，增加城市公辦幼兒園數(shù)量，農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1所規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。
3.九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.9%（中期達(dá)到99%），確保流動(dòng)兒童平等接受義務(wù)教育，保障殘疾兒童接受義務(wù)教育，適齡盲、聾、智力殘疾兒童毛入學(xué)率保持在95%以上（中期同），改善貧困山區(qū)兒童受教育環(huán)境。
4.普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到99%（中期達(dá)到95%）。
5.中等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量提高。
6.實(shí)施普及特殊教育鞏固提高工程，基本實(shí)現(xiàn)市和20萬(wàn)人口以上、殘疾兒童較多的縣（市）建立1所特殊教育學(xué)校。加大特殊教育力度，全面提高殘疾兒童義務(wù)教育水平。
7.義務(wù)教育均衡發(fā)展。保障所有兒童享有公平教育，均衡配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)均衡。
8.堅(jiān)持育人為本、德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過(guò)程。
9.學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平提高，薄弱學(xué)校數(shù)量減少。
10.教育質(zhì)量和效益不斷提高，學(xué)生綜合素質(zhì)和能力全面提升。
11.加強(qiáng)兒童安全知識(shí)和安全意識(shí)教育，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
12.財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比例2012年達(dá)到22%（按扣除中央財(cái)政教育轉(zhuǎn)移支付資金計(jì)算達(dá)到18%）,并穩(wěn)步增長(zhǎng)。
策略措施：
1.落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實(shí)《石家莊市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020）》，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育的投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。
2.依法保障兒童受教育權(quán)利。組織督促適齡兒童入學(xué)接受義務(wù)教育，幫助解決適齡兒童接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止其輟學(xué)。父母或其他監(jiān)護(hù)人要保障適齡兒童依法接受并完成義務(wù)教育。學(xué)校要耐心教育、幫助品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。
3.大力推進(jìn)基本公共教育均衡發(fā)展。把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的保障機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域教育布局規(guī)劃和校園規(guī)劃建設(shè)。合理配置教育資源，制定區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師配置、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。建設(shè)一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，實(shí)施“山區(qū)教育扶貧工程”，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，加大公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。建立區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)和教師定期交流制度。
4.提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和能力。以師德建設(shè)為核心加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，提高教師師德修養(yǎng)水平，將師德作為教師考核、聘任（聘用）和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。實(shí)施人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，完善教師培訓(xùn)制度，對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)和專任教師進(jìn)行培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高教師的學(xué)歷層次、科學(xué)素養(yǎng)和實(shí)施素質(zhì)教育的能力水平，建立健全教師聘用和健康成長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，造就一批名師和學(xué)科帶頭人。
5.加快發(fā)展學(xué)前教育。將學(xué)前教育發(fā)展納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦共舉的幼兒園辦園體制。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督和管理，建立科學(xué)的學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。制定合理的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)舉辦接收殘疾兒童的幼兒園。
6.重視特殊兒童群體的教育。加快發(fā)展特殊教育，建立以特教學(xué)校為骨干，以隨班就讀和特教班為主體，以送教育上門和社區(qū)教育為補(bǔ)充的特殊教育體系；堅(jiān)持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，解決流動(dòng)兒童的就學(xué)問(wèn)題，確保受人口流動(dòng)影響的兒童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利；重視農(nóng)村留守兒童教育，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，保障留守兒童健康發(fā)展；消除制度障礙，為流浪兒童、具有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為的兒童平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件；建立政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)機(jī)制，保證每個(gè)兒童不因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而失學(xué)、輟學(xué)。
7.高質(zhì)量普及高中階段教育。推進(jìn)高中階段教育全面普及，逐步提高普通高中教育財(cái)政投入水平，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)普通高中教育的扶持力度。實(shí)現(xiàn)高中階段辦學(xué)體制多樣化、培養(yǎng)模式多樣化、學(xué)校辦學(xué)特色化。
8.提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式，深化校企合作，推進(jìn)校企一體化辦學(xué)。大力推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)，專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位，課程設(shè)置與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程深度對(duì)接，促進(jìn)職業(yè)教育的規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。
9.全面推進(jìn)素質(zhì)教育。進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革。樹(shù)立科學(xué)的教育觀，全面貫徹教育方針，堅(jiān)持面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、社會(huì)適應(yīng)能力和思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、體能素質(zhì)。減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，積極構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)和考試招生制度的改革，建立教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度體系，完善學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系。
10.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的德育工作。注重培養(yǎng)兒童的健康人格，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育、民族團(tuán)結(jié)教育、遵紀(jì)守法和社會(huì)公德教育。創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和時(shí)效性。建立健全學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)，使德育工作由學(xué)校向家庭輻射，向社會(huì)延伸。充分發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)在學(xué)校德育工作中的作用。
11.加強(qiáng)兒童科技教育。整合社會(huì)科教資源，充分發(fā)揮科技館、科普教育基地和科普示范學(xué)校的作用，加強(qiáng)兒童科技活動(dòng)設(shè)施和科普基地建設(shè)，實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃方案，吸引更多的兒童少年愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。建立一支專兼職相結(jié)合的兒童科普隊(duì)伍。
12.推進(jìn)中小學(xué)信息化建設(shè)。把教育信息化納入信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略。加快“班班通”和校園網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大農(nóng)村現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)校數(shù)字化教育體系。
13.完善學(xué)校收費(fèi)管理和監(jiān)督機(jī)制。完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金使用管理。
（三）兒童與福利。
主要目標(biāo)：
1.擴(kuò)大兒童福利范圍，推動(dòng)兒童福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。
2.保障兒童享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助。
3.加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理、情感和行為的指導(dǎo)，提高留守兒童家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)意識(shí)和責(zé)任。基本滿足流動(dòng)和留守兒童的公共服務(wù)需求。
4.滿足孤兒生活、教育、醫(yī)療和公平就業(yè)等基本需求，提高孤兒家庭寄養(yǎng)率和收養(yǎng)率。
5.提高0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)率。
6.做好流浪兒童救助工作，減少流浪兒童數(shù)量和反復(fù)性流浪。
7.增加孤兒養(yǎng)護(hù)、流浪兒童保護(hù)和殘疾兒童康復(fù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。市和孤兒較多的縣（市）建立1所具有養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、教育、技能培訓(xùn)等綜合功能的兒童福利機(jī)構(gòu)。50%的縣（市）建立流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。
8.保障受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年子女的生活、教育、醫(yī)療、公平就業(yè)等權(quán)利。
策略措施：
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的方針，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，切實(shí)保障兒童的合法權(quán)益。
2.提高面向兒童的公共服務(wù)的供給能力和水平。完善公共服務(wù)體系和機(jī)制，加大國(guó)家對(duì)兒童福利的投入，逐步實(shí)現(xiàn)兒童公共服務(wù)的均等化。將兒童福利專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
3.完善兒童醫(yī)療保障體系。完善兒童保險(xiǎn)內(nèi)容，逐步擴(kuò)大兒童醫(yī)療保險(xiǎn)的支付范圍，提高支付比例和最高支付限額。
4.完善兒童醫(yī)療救助制度。對(duì)孤兒、城鄉(xiāng)低保家庭中的兒童參保（合）費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用給予資助，在救助標(biāo)準(zhǔn)上給予傾斜。設(shè)立兒童醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)貧困家庭患先心病、白血病兒童的救助。擴(kuò)大對(duì)貧困家庭患病兒童的救助范圍。
5.穩(wěn)步擴(kuò)大兒童福利范圍。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的孤兒保障制度，按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)保障孤兒的基本生活水平。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，通過(guò)分類施保提高貧困家庭兒童的生活保障標(biāo)準(zhǔn)。探索5歲以下貧困家庭兒童和殘疾兒童生活津貼制度的運(yùn)作機(jī)制，改善5歲以下兒童的營(yíng)養(yǎng)狀況。
6.完善適合孤兒身心發(fā)育的養(yǎng)育模式。全面提高兒童福利機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平，完善孤兒收養(yǎng)制度，規(guī)范家庭寄養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)助養(yǎng)。建立和完善家庭寄養(yǎng)和親屬監(jiān)護(hù)養(yǎng)育的監(jiān)督、支持和評(píng)估體系，提高家庭寄養(yǎng)孤兒和親屬監(jiān)護(hù)養(yǎng)育孤兒的養(yǎng)育質(zhì)量。建立受艾滋病影響的兒童、服刑人員未成年子女的替代養(yǎng)護(hù)制度，并為其生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)提供制度保障。
7.建立殘疾兒童康復(fù)救助制度。建立0-6歲殘疾兒童特別登記制度，提高殘疾兒童的福利和救助水平。優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)，對(duì)貧困家庭殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)需求給予政府補(bǔ)貼。建立和完善以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的殘疾兒童康復(fù)服務(wù)體系，開(kāi)展多層次的職業(yè)技能教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)殘疾兒童生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力和平等參與社會(huì)生活的能力。
8.加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)工作。建立完善流浪兒童救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，探索流浪兒童的早期預(yù)防干預(yù)機(jī)制，健全流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)和安置保障制度。
9.建立和完善流動(dòng)兒童和留守兒童的服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)戶籍制度、社會(huì)保障制度和財(cái)政投入體制改革，逐步將流動(dòng)人口納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作職能。建立16周歲以下流動(dòng)兒童登記管理制度，為流動(dòng)兒童享有教育、醫(yī)療保健等公共服務(wù)提供基礎(chǔ)。完善以社區(qū)為依托，面向流動(dòng)人口家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力。健全農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理、情感和行為的指導(dǎo)，提高留守兒童家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)意識(shí)和責(zé)任。
10.全面提高兒童福利服務(wù)水平。推動(dòng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會(huì)化的兒童福利服務(wù)。增加孤殘兒童養(yǎng)護(hù)、流浪兒童保護(hù)和殘疾兒童康復(fù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，完善服務(wù)功能。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和志愿者的基本素質(zhì)和專業(yè)技能培訓(xùn)，探索并推行兒童福利工作職業(yè)準(zhǔn)入制度。推動(dòng)兒童福利信息化建設(shè)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與和支持兒童福利工作。
（四）兒童與社會(huì)環(huán)境。
主要目標(biāo)：
1.營(yíng)造尊重、愛(ài)護(hù)兒童的社會(huì)氛圍，消除對(duì)兒童的歧視和傷害。
2.適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成。95%（中期達(dá)到90%）的城鎮(zhèn)社區(qū)和85%（中期達(dá)到80%）的行政村建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)。
3.兒童家長(zhǎng)素質(zhì)提升，家庭教育水平提高。
4.為兒童提供豐富、健康向上的文化產(chǎn)品。
5.保護(hù)兒童免受網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、游戲、廣告、圖書(shū)和影視中不良信息的影響。
6.培養(yǎng)兒童閱讀習(xí)慣，增加閱讀時(shí)間和閱讀量；98%以上的兒童每年至少閱讀一本圖書(shū)。
7.實(shí)現(xiàn)縣級(jí)兒童教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)等課外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所全覆蓋，增加鄉(xiāng)級(jí)兒童課外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所數(shù)量，堅(jiān)持公益性，提高利用率和服務(wù)質(zhì)量。每個(gè)街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少配備1名專職或兼職兒童社會(huì)工作者。
8.95%（中期達(dá)到60%以上）的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)1所為兒童及其家庭提供游戲、娛樂(lè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介等服務(wù)的兒童友好家園。
9.保障兒童參與家庭生活、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。
10.保障兒童享有閑暇和娛樂(lè)的權(quán)利。
11.加強(qiáng)校園及周邊治安環(huán)境整治。
策略措施：
1.倡導(dǎo)“愛(ài)護(hù)兒童、尊重兒童、兒童優(yōu)先”的意識(shí)，廣泛開(kāi)展以“兒童優(yōu)先”和“兒童權(quán)利”為主題的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)兒童權(quán)利尤其是兒童參與權(quán)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)兒童各項(xiàng)基本權(quán)利的落實(shí)。
2.加強(qiáng)對(duì)家庭教育工作的管理和指導(dǎo)。建立家庭教育從業(yè)人員培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入等制度，制定并實(shí)施家庭教育工作規(guī)劃。加大公共財(cái)政對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)的投入，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與家庭教育工作。
3.開(kāi)展家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。建立家庭教育指導(dǎo)中心等組織，開(kāi)辦各種形式的家長(zhǎng)學(xué)校，確保兒童家長(zhǎng)每年至少接受2次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，參加2次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。培養(yǎng)家庭教育工作者隊(duì)伍，普及科學(xué)教子知識(shí)。
4.為兒童成長(zhǎng)提供良好的家庭環(huán)境。倡導(dǎo)平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系，提倡父母與子女加強(qiáng)交流與溝通。針對(duì)單親家庭、困難家庭、流動(dòng)人口家庭等特殊家庭的實(shí)際情況，提供良好的家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)。預(yù)防和制止家庭虐待、忽視和暴力等事件的發(fā)生。
5.為兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的文化環(huán)境。引導(dǎo)各類傳播媒體和機(jī)構(gòu)為兒童提供積極向上的文化產(chǎn)品，制定優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)支持優(yōu)秀的兒童圖書(shū)、音像制品、電子出版物、戲劇、歌曲、影視作品、動(dòng)漫游戲等創(chuàng)作、生產(chǎn)和發(fā)行。加強(qiáng)對(duì)兒童文化市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類淫穢、色情、暴力等不良信息的傳播。引導(dǎo)兒童健康上網(wǎng)，防止網(wǎng)絡(luò)不良信息對(duì)兒童的影響與危害，嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧，禁止未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所上網(wǎng)。
6.規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)政策，禁止母乳代用品廣告宣傳，規(guī)范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告及煙酒廣告播出。規(guī)范和限制兒童參加商業(yè)性演出和活動(dòng)。
7.凈化校園周邊環(huán)境。落實(shí)維護(hù)校園周邊治安秩序、確保校園安全的相關(guān)措施，在學(xué)校周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗進(jìn)行巡邏，向?qū)W校、幼兒園派駐保安員。校園附近嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)交通警示標(biāo)志和安全設(shè)施，派民警或協(xié)管員維護(hù)地處交通復(fù)雜路段的小學(xué)、幼兒園周邊道路的交通秩序。加強(qiáng)對(duì)校園周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，校園周邊
8.加大兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。將兒童活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)納入社區(qū)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室和有條件的農(nóng)村中小學(xué)校向兒童開(kāi)放。活動(dòng)場(chǎng)所有專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，保證兒童在放學(xué)后和節(jié)假日開(kāi)展活動(dòng)。中小學(xué)校的文體設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)地，愛(ài)國(guó)主義教育基地，各類文化、科技、體育等公益性設(shè)施等，面向兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。
9.積極創(chuàng)建未成年人思想道德建設(shè)示范社區(qū)。利用寒暑假、雙休日組織未成年人開(kāi)展文藝演出、體育比賽、科技制作、公益服務(wù)等活動(dòng)。充分發(fā)揮兒童友好家園工作平臺(tái)作用。社區(qū)與學(xué)校加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建立兒童參與活動(dòng)的檔案資料，為學(xué)校評(píng)價(jià)學(xué)生提供依據(jù)。
10.強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)兒童服務(wù)功能。建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的兒童保護(hù)工作運(yùn)行機(jī)制，充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，動(dòng)員學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、志愿者參與兒童保護(hù)。整合社區(qū)資源建設(shè)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，配備專兼職工作人員，提高運(yùn)行能力，為兒童及其家庭提供服務(wù)。
11.創(chuàng)造良好的兒童閱讀環(huán)境。為兒童提供適合兒童年齡特征的讀物。家長(zhǎng)與學(xué)校引導(dǎo)兒童形成良好的閱讀習(xí)慣。加強(qiáng)城市公益圖書(shū)館對(duì)兒童閱讀的服務(wù)功能，開(kāi)辟兒童閱讀專區(qū)。利用建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋時(shí)機(jī)，在農(nóng)村配備一定數(shù)量的兒童讀物，為農(nóng)村兒童閱讀提供便利。
12.保障兒童的參與和表達(dá)權(quán)利。將兒童參與納入兒童事務(wù)和兒童服務(wù)決策過(guò)程，決定有關(guān)兒童的重大事項(xiàng)，吸收兒童代表參加，聽(tīng)取兒童意見(jiàn)。暢通兒童參與和表達(dá)渠道，增加兒童社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)兒童參與力所能及的社會(huì)事務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)，提高兒童的社會(huì)參與能力。
13.增強(qiáng)兒童環(huán)保意識(shí)。開(kāi)展環(huán)境和生態(tài)文明宣傳教育，鼓勵(lì)兒童積極參與環(huán)保活動(dòng)，引導(dǎo)兒童踐行低碳生活和綠色消費(fèi)。
14.加強(qiáng)兒童社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)兒童工作人員的社會(huì)工作能力培訓(xùn)，積極發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人員在為兒童提供服務(wù)、維護(hù)兒童權(quán)益方面的作用。
（五）兒童與法律保護(hù)。
主要目標(biāo)：
1.依法保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。
2.進(jìn)一步落實(shí)兒童優(yōu)先和兒童最大利益原則。
3.依法保障兒童獲得出生登記和身份登記。
4.加強(qiáng)綜合治理，確保出生人口性別比逐步趨于合理。
5.完善兒童監(jiān)護(hù)的監(jiān)督制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護(hù)。
6.中小學(xué)生普遍接受法制教育，法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
7.預(yù)防和打擊侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為，禁止對(duì)兒童實(shí)施一切形式的暴力。
8.依法保護(hù)兒童的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
9.禁止使用童工（未滿16周歲兒童）和對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削。
10.建立并完善適合未成年人的司法體系。為兒童提供便捷的法律服務(wù)，依法對(duì)兒童實(shí)施及時(shí)有效的法律援助和司法救助，進(jìn)一步滿足兒童身心發(fā)展的特殊需要。
11.預(yù)防未成年人違法犯罪，降低未成年罪犯占刑事罪犯的比重。
策略措施：
1.健全完善保護(hù)兒童權(quán)利的地方性法規(guī)規(guī)章。清理、修改、廢止與兒童權(quán)益保護(hù)不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。推進(jìn)保障兒童各項(xiàng)權(quán)益的地方性法規(guī)規(guī)章。
2.加強(qiáng)法制宣傳。采取各種方式，向社會(huì)宣傳保護(hù)兒童的法律知識(shí)。強(qiáng)化媒體社會(huì)責(zé)任，積極宣傳弘揚(yáng)維護(hù)兒童權(quán)益典型、傳播維護(hù)兒童權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)損害兒童權(quán)益事件的輿論監(jiān)督。提高兒童的法制觀念以及自我保護(hù)意識(shí)和能力，提高家庭、學(xué)校和社會(huì)保護(hù)兒童權(quán)益的法制觀念、責(zé)任意識(shí)和能力，形成維護(hù)兒童權(quán)益的良好輿論氛圍。
3.健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》等法律法規(guī)，明確執(zhí)法主體，強(qiáng)化法律責(zé)任，定期開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)執(zhí)法和司法人員培訓(xùn)，增強(qiáng)保護(hù)兒童的觀念、知識(shí)和技能，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平全面提升。
4.落實(shí)兒童出生登記制度。提高社會(huì)各界對(duì)出生登記的認(rèn)識(shí)，完善出生登記相關(guān)制度和政策。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和信息共享，簡(jiǎn)化、規(guī)范登記程序。嚴(yán)禁非法收養(yǎng)兒童。
5.消除對(duì)女童的歧視。宣傳性別平等觀念，增強(qiáng)全社會(huì)性別平等意識(shí)。建立有利于女孩及其家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制，提高農(nóng)村生育女孩家庭的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。加大對(duì)利用B超等進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市關(guān)于綜合治理出生人口性別比的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，增強(qiáng)綜合治理力度，有效降低出生人口性別比。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)生育女童家庭的優(yōu)惠政策。
6.推進(jìn)完善兒童監(jiān)護(hù)的監(jiān)督制度。依法受理不履行兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)的案件。完善并落實(shí)不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)兒童權(quán)益的父母或其他監(jiān)護(hù)人資格撤銷法律制度。明確監(jiān)護(hù)人和社會(huì)對(duì)兒童監(jiān)護(hù)的相應(yīng)責(zé)任，逐步建立以家庭監(jiān)護(hù)為主，學(xué)校、社區(qū)共同監(jiān)督的監(jiān)護(hù)機(jī)制。
7.保護(hù)兒童人身權(quán)利。嚴(yán)厲打擊殺害、強(qiáng)奸、拐賣、綁架、虐待、遺棄等侵害兒童人身權(quán)利的刑事犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙或教唆未成年人犯罪的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊利用兒童進(jìn)行乞討、賣藝、賣淫等違法犯罪行為。建立受暴力傷害兒童問(wèn)題的預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、反應(yīng)、緊急救助和治療輔導(dǎo)工作機(jī)制。整合資源建立兒童庇護(hù)中心。加強(qiáng)預(yù)防和打擊拐賣兒童犯罪的法制宣傳教育，提高兒童及其家長(zhǎng)“防拐”意識(shí)和能力，為被解救兒童提供身心康復(fù)服務(wù)，妥善安置被解救兒童。
8.建立健全監(jiān)督、懲罰機(jī)制，消除童工現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)已滿16周歲未滿18周歲未成年工的保護(hù)規(guī)定，禁止安排未成年工從事過(guò)重、有毒、有害等勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等為名，強(qiáng)迫、利用未滿16周歲的未成年人從事勞務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)和用人單位的管理和監(jiān)督，加大對(duì)非法使用童工現(xiàn)象的查處力度。
9.加強(qiáng)兒童財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)。依法保障兒童的財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和獲贈(zèng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、一定權(quán)限內(nèi)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)。
10.完善兒童法律援助和司法救助機(jī)制。建立受暴力侵害兒童的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、救助和治療輔導(dǎo)工作機(jī)制。加強(qiáng)法律援助體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)法律援助機(jī)構(gòu)向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)以及社會(huì)團(tuán)體、組織和專業(yè)群體、領(lǐng)域延伸，為未成年人提供多種形式的法律援助服務(wù)。建立未成年人直接申請(qǐng)法律援助和司法救助制度，對(duì)監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益或者不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的案件，符合條件的未成年人可以依法申請(qǐng)法律援助或者司法救助。
11.推進(jìn)未成年人案件辦理的專業(yè)化和科學(xué)化。探索建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，在辦理未成年人違法犯罪案件時(shí)，采取適合未成年人心理特點(diǎn)的方式，尊重和保護(hù)未成年人的隱私權(quán)，提高取保候?qū)彵嚷屎头潜O(jiān)禁刑罰的適用。探索建立社會(huì)調(diào)查員制度，大力推進(jìn)庭審幫教、社區(qū)矯治制度。對(duì)羈押、服刑的未成年人與成年人實(shí)行分別關(guān)押。
12.完善具有嚴(yán)重不良行為兒童的矯治制度。建立家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的運(yùn)作機(jī)制，對(duì)有不良行為的兒童實(shí)施早期介入、有效干預(yù)和行為矯治。保障在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他學(xué)生享有同等權(quán)利。
四、組織與實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將本規(guī)劃納入石家莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。各級(jí)政府是實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任主體。各級(jí)政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“政府?huà)D兒工委”）負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、督促。
（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各成員單位和有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任分解，結(jié)合各自的職責(zé)，制定相應(yīng)的實(shí)施方案。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況跟蹤分析，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)目標(biāo)設(shè)計(jì)和實(shí)施相應(yīng)項(xiàng)目，以保證目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（三）注重規(guī)劃銜接。各級(jí)政府要結(jié)合實(shí)際制定本地兒童發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、檢查，統(tǒng)籌安排落實(shí)，以確保兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要將規(guī)劃的實(shí)施納入政府的議事日程，納入本地區(qū)、本部門目標(biāo)管理和政績(jī)考核體系。
（四）建立健全工作機(jī)制。各成員單位和有關(guān)部門要及時(shí)向本級(jí)政府?huà)D兒工委報(bào)告實(shí)施規(guī)劃的工作情況，各級(jí)政府?huà)D兒工委要建立相應(yīng)的工作制度和報(bào)告制度，創(chuàng)新工作方法，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握、分析新情況、新問(wèn)題，為制定相關(guān)法規(guī)政策提供依據(jù)。
（五）保障經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)實(shí)施規(guī)劃中的重點(diǎn)、難點(diǎn)要適當(dāng)安排專項(xiàng)撥款。
（六）加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)政府?huà)D兒工委辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，配備專職和兼職工作人員，做好委員會(huì)交辦的各項(xiàng)工作。各級(jí)政府?huà)D兒工委辦公室要認(rèn)真組織有關(guān)部門及相關(guān)專業(yè)工作者的培訓(xùn)。加大實(shí)施規(guī)劃的宣傳力度，營(yíng)造有利于兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
五、監(jiān)測(cè)與評(píng)估
（一）對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和終期評(píng)估。及時(shí)收集、整理、分析反映兒童發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，動(dòng)態(tài)反映規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)展情況。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)狀況，評(píng)判規(guī)劃策略措施和規(guī)劃實(shí)施工作的效率、效果、效益，預(yù)測(cè)兒童發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，準(zhǔn)確掌握兒童發(fā)展?fàn)顩r，制定和調(diào)整促進(jìn)兒童發(fā)展的政策措施，推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為規(guī)劃未來(lái)兒童發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（二）監(jiān)測(cè)評(píng)估工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)。各級(jí)政府?huà)D兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。
監(jiān)測(cè)組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門牽頭，負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系及監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，研究制定監(jiān)測(cè)方案，收集、整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，撰寫并提交年度監(jiān)測(cè)報(bào)告等，為科學(xué)決策和制定下一輪規(guī)劃提供依據(jù)。
評(píng)估組由各級(jí)政府?huà)D兒工委辦公室牽頭，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，建立完善評(píng)估督導(dǎo)制度，組織開(kāi)展評(píng)估工作，撰寫并提交評(píng)估報(bào)告等，及時(shí)、科學(xué)地反映規(guī)劃的實(shí)施情況。
（三）各級(jí)政府要將監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)政府及有關(guān)部門要結(jié)合監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果開(kāi)展宣傳工作，研究利用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施。
（四）完善兒童發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)制度，并逐步向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，規(guī)范和完善與兒童生存、發(fā)展有關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將其納入市和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)或統(tǒng)計(jì)調(diào)查。建立和完善分性別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和市、縣兩級(jí)兒童發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)政府?huà)D兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門要向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告，向同級(jí)政府?huà)D兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。
本規(guī)劃由石家莊市人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
主題詞：黨派團(tuán)體婦女兒童規(guī)劃通知
抄送：市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院，市各人民團(tuán)體。
石家莊市人民政府辦公廳
(共印100份)
