石家莊市人民政府
關(guān)于加快電網(wǎng)建設(shè)的若干意見
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，市屬各單位：
電力是現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞、動(dòng)力之源。電網(wǎng)建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。為加強(qiáng)全市電網(wǎng)建設(shè)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的電力需求，特提出如下意見。
一、強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃管理
電力部門要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，充分征求各級政府和投資主管部門意見，認(rèn)真做好電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃編制，經(jīng)規(guī)劃主管部門審核同意，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。各縣（市）、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要將電網(wǎng)規(guī)劃納入各級城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排變電站建設(shè)用地和線路走廊（路徑），實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃有機(jī)銜接和同步實(shí)施。新建鐵路、公路、渠道、廣播、通信等工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要按電網(wǎng)規(guī)劃和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，預(yù)留輸電線路通道。要切實(shí)維護(hù)電網(wǎng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對已納入各級規(guī)劃的電網(wǎng)建設(shè)用地和輸電線路走廊予以預(yù)留和嚴(yán)格保護(hù)。對確需調(diào)整的，必須經(jīng)市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意。嚴(yán)禁在線路走廊保護(hù)范圍內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物，對已修建的違章建筑，由縣（市）、區(qū)政府依法責(zé)令強(qiáng)制拆除。在線路走廊保護(hù)范圍內(nèi)不得種植妨礙電網(wǎng)安全的高桿植物，確需種植的，必須征得電力部門同意，確保種植物與供電線路保持安全距離。對不符合規(guī)定，私自在線路下種植的，由縣（市）、區(qū)政府依法責(zé)令強(qiáng)行移栽。同時(shí)，建立供電預(yù)警機(jī)制，實(shí)施停止報(bào)裝、限制報(bào)裝、正常受理報(bào)裝三級供電管理機(jī)制，避免電網(wǎng)重載運(yùn)行引發(fā)事故。
二、加快電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目審批工作
110千伏及以上的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目均列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。各有關(guān)部門要加大對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，簡化審批程序，主動(dòng)做好服務(wù)工作，加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目早日投產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。各級政府要按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。發(fā)改部門作為電網(wǎng)建設(shè)總體牽頭部門，主要負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)呈報(bào)工作，落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)聯(lián)審會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。環(huán)保部門對符合規(guī)劃環(huán)評和典型設(shè)計(jì)環(huán)評的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行備案制，加快項(xiàng)目審核。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目變電站站址和線路走廊（路徑）的規(guī)劃審批工作、及時(shí)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《定位放線通知書》。建設(shè)部門負(fù)責(zé)變電站建設(shè)手續(xù)的審批工作，及時(shí)核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》；對工期要求特別緊急的電網(wǎng)建設(shè)工程，可先行批準(zhǔn)開工，后補(bǔ)辦手續(xù)。消防部門負(fù)責(zé)核發(fā)變電站《消防審核意見》、《消防驗(yàn)收意見》。交通、城管、水務(wù)、林業(yè)和園林等部門也要大力支持電網(wǎng)建設(shè)，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。同時(shí)，電力部門要積極配合政府項(xiàng)目建設(shè)，努力向上級電力部門爭取項(xiàng)目和資金，加大電網(wǎng)建設(shè)與改造的資金投入，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造，著力構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力、安全高效的石家莊電網(wǎng)。
三、切實(shí)做好征地拆遷工作
國土部門要在土地規(guī)劃、用地預(yù)審和用地計(jì)劃中支持電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，在省下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)中統(tǒng)籌安排電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地，并及時(shí)跑辦，盡量滿足電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。各縣（市）、區(qū)政府要按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的征地、拆遷工作，著力優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境。對在市區(qū)的用地，電網(wǎng)項(xiàng)目占用國有土地的，由國土部門按照市政設(shè)施建設(shè)用地以劃撥方式供地；占用集體土地的，其征地補(bǔ)償拆遷等工作由相關(guān)縣（市）、區(qū)政府組織實(shí)施，經(jīng)土地儲(chǔ)備中心驗(yàn)收，以劃撥方式供地。電力部門要按照政府確定的征地區(qū)片價(jià)、地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核算并足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
四、強(qiáng)化對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目支持
工業(yè)企業(yè)搬遷后，遺留的原用戶變電站站址及線路走廊（路徑）可轉(zhuǎn)化為公用電力基礎(chǔ)設(shè)施加以綜合利用。電力線路穿越公路、鐵路、河流、林區(qū)、礦區(qū)時(shí)，不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害的，不得收取跨越費(fèi)、占用費(fèi)、道路接口費(fèi)等費(fèi)用；構(gòu)成損害的，按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。挖掘城市道路涉及路面、河道、樹木、供排水、天然氣、通信等設(shè)施的，其損壞部分修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。輸電線路工程（包括隧道、溝道、桿、塔基）不征地。架空線路不辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，不辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可等手續(xù)，但要參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做一次性補(bǔ)償。220千伏及以下電力架空線確需跨越房屋的，按照電力行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)保證安全距離，被跨建筑物不予拆除和補(bǔ)償，“搶建搶種”、違章建筑及臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
五、加大電力設(shè)施的保護(hù)力度
電力設(shè)施的安全是電網(wǎng)安全運(yùn)行和可靠供電的基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要切實(shí)加大政策法規(guī)的宣傳力度，爭取廣大人民群眾的理解和支持，為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要進(jìn)一步加大對電力設(shè)施的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施等涉電犯罪行為，組織開展對輸電線路走廊下樹木、違章建筑專項(xiàng)治理，集中整治影響電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)秩序的治安問題，為電網(wǎng)安全運(yùn)行提供保障。
六、建立長效工作機(jī)制
為加強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。同時(shí)，要建立“政府主導(dǎo)、部門配合、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核”的聯(lián)審會(huì)議常態(tài)工作機(jī)制，定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)中的重大問題，確保電網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行。要實(shí)行電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，將電網(wǎng)建設(shè)納入各縣（市）、區(qū)政府，市政府各有關(guān)部門年度工作考核內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和考評，對電網(wǎng)建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰，對推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)工作不力的單位和個(gè)人予以批評，對故意阻礙電網(wǎng)建設(shè)工作的，堅(jiān)決予以查處。
石家莊市人民政府
抄送：市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院，市各人民團(tuán)體。
石家莊市人民政府辦公廳
