石家莊市人民政府
關(guān)于印發(fā)《石家莊市壓減鋼鐵產(chǎn)能工作方案》的通知
平山縣、鹿泉市、井陘礦區(qū)、長安區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，國網(wǎng)石家莊供電公司：
現(xiàn)將《石家莊市壓減鋼鐵產(chǎn)能工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
石家莊市人民政府
石家莊市壓減鋼鐵產(chǎn)能工作方案
為確保完成“到2017年年底，全市凈壓減煉鐵產(chǎn)能374萬噸、粗鋼產(chǎn)能482萬噸”的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《河北省消減煤炭消費及壓減鋼鐵等產(chǎn)能任務(wù)分解方案》和《石家莊市大氣污染攻堅行動方案（2013－2017）》，制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進節(jié)能減排為目標(biāo)，全面落實《河北省消減煤炭消費及壓減鋼鐵等產(chǎn)能任務(wù)分解方案》和《石家莊市大氣污染攻堅行動方案（2013－2017）》要求，壓減全市鋼鐵產(chǎn)能，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
二、工作目標(biāo)
到2017年年底，全市凈壓減煉鐵產(chǎn)能374萬噸、粗鋼產(chǎn)能482萬噸。
三、目標(biāo)分解
全市壓減鋼鐵產(chǎn)能共涉及5家企業(yè)，分別為石家莊鋼鐵有限公司、河北敬業(yè)集團有限公司、西柏坡鋼鐵有限公司、河北豐達鋼鐵有限公司、河北石鹿特鋼有限公司。
（一）到2013年年底前，拆除
壓減企業(yè)：西柏坡鋼鐵有限責(zé)任公司
執(zhí)行主體：河北敬業(yè)集團有限公司
責(zé)任主體及責(zé)任人：平山縣政府 董曉航
督導(dǎo)部門：市發(fā)展改革委
（二）到2014年年底前，拆除
壓減企業(yè)：河北豐達鋼鐵有限公司
執(zhí)行主體：河北豐達鋼鐵有限公司
責(zé)任主體及責(zé)任人：礦區(qū)政府 欒建英
督導(dǎo)部門：市發(fā)展改革委
（三）到2014年年底前，拆除70噸電爐2座，凈壓減煉鋼產(chǎn)能60萬噸。
壓減企業(yè)：河北石鹿特鋼有限公司
執(zhí)行主體：河北石鹿特鋼有限公司
責(zé)任主體及責(zé)任人：鹿泉市政府 鄭巍
督導(dǎo)部門：市發(fā)展改革委
（四）到2016年年底前，拆除
壓減企業(yè)：河北敬業(yè)集團有限公司
執(zhí)行主體：河北敬業(yè)集團有限公司
責(zé)任主體及責(zé)任人：平山縣政府 董曉航
督導(dǎo)部門：市發(fā)展改革委
（五）到2017年年底前，搬遷
壓減企業(yè)：石家莊鋼鐵有限公司
執(zhí)行主體：河北鋼鐵集團
責(zé)任主體及責(zé)任人：長安區(qū)政府 馬文剛
督導(dǎo)部門：市發(fā)展改革委
四、責(zé)任分工
相關(guān)縣（市）、區(qū)政府：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及壓減鋼鐵產(chǎn)能企業(yè)的壓減工作，為壓減鋼鐵產(chǎn)能工作責(zé)任主體，縣（市）、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，所涉及企業(yè)為執(zhí)行主體。
市監(jiān)察局：負責(zé)監(jiān)察督導(dǎo)相關(guān)縣（市）、區(qū)政府和市直相關(guān)部門貫徹執(zhí)行壓減鋼鐵產(chǎn)能工作方案情況，對行政不作為或執(zhí)行不力的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)縣（市）、區(qū)政府和相關(guān)單位及負責(zé)人的責(zé)任。
市發(fā)改委：統(tǒng)籌制定全市壓減鋼鐵產(chǎn)能工作方案，配合市監(jiān)察局督導(dǎo)壓減鋼鐵產(chǎn)能工作方案的落實，積極爭取國家、省壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能政策和資金支持，確保不再申報鋼鐵新增產(chǎn)能項目。
市工信局：責(zé)成縣（市）、區(qū)工信部門派駐廠監(jiān)督人員，督促和指導(dǎo)有關(guān)縣（市）區(qū)、有關(guān)企業(yè)按照壓減方案抓好落實，定期上報壓減進度。積極爭取國家、省淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能政策和資金支持，確保不再申報鋼鐵新增產(chǎn)能項目。
市財政局：負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實施壓減鋼鐵產(chǎn)能企業(yè)的補助政策，積極爭取國家、省政策和資金支持。
市人力資源和社會保障局：負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)壓減鋼鐵產(chǎn)能企業(yè)涉及的人員安置、經(jīng)濟補償、社會保險、社會化管理服務(wù)等工作。
市國土資源局：負責(zé)督促和指導(dǎo)壓減鋼鐵產(chǎn)能企業(yè)所涉及的土地使用權(quán)處置和用途變更工作，查處違規(guī)用地。
市環(huán)保局：負責(zé)督促和指導(dǎo)對有關(guān)壓減鋼鐵產(chǎn)能企業(yè)污染物排放、噪聲的監(jiān)管，對環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)堅決依法實施關(guān)閉，積極爭取國家、省政策和資金支持。
市工商局：負責(zé)督促和指導(dǎo)壓減鋼鐵產(chǎn)能企業(yè)依法辦理變更登記和注銷登記；依法吊銷因壓減鋼鐵產(chǎn)能而滅失的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
市質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)督促和指導(dǎo)對有關(guān)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品，按規(guī)定進行處理。
市安監(jiān)局：負責(zé)依法監(jiān)督管理并指導(dǎo)有關(guān)鋼鐵企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作。
市水務(wù)局：負責(zé)吊銷因壓減鋼鐵產(chǎn)能而滅失的企業(yè)取水許可證，對未按時完成壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)采取停水措施。
市信訪局：負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)處理壓減鋼鐵產(chǎn)能可能引起的集體上訪事件。
國網(wǎng)石家莊供電公司：負責(zé)督促和指導(dǎo)嚴格執(zhí)行差別電價政策并組織實施，會同有關(guān)部門對壓減鋼鐵企業(yè)實施停電的措施。
五、保障措施
（一）落實工作責(zé)任。壓減鋼鐵產(chǎn)能企業(yè)所在縣（市）、區(qū)政府要切實履行責(zé)任主體和主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，要從講政治的高度重視壓減鋼鐵產(chǎn)能工作，抽調(diào)精干力量，制定詳細的壓減鋼鐵產(chǎn)能工作方案和預(yù)案。涉及壓減鋼鐵產(chǎn)能企業(yè)要認真履行執(zhí)行主體的責(zé)任，要采取積極措施，主動做好壓減鋼鐵產(chǎn)能工作。
（二）強化政策措施。綜合采取經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，依法壓減鋼鐵產(chǎn)能。對未按規(guī)定期限壓減產(chǎn)能的企業(yè)吊銷排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。對未按期完成壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)的縣（市）、區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”，暫停對該地區(qū)投資項目的環(huán)評、核準和審批。
（三）加強督查考核。各級、各部門要落實市政府工作要求，建立健全嚴格問責(zé)體系，落實獎懲機制，為全面完成壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)提供制度保障。市政府將對各縣（市）、區(qū)政府和市直相關(guān)部門壓減鋼鐵產(chǎn)能工作進行監(jiān)督考核，對沒有按時完成任務(wù)的實行嚴格問責(zé)。
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