石家莊市人民政府辦公廳
關于推進鐵路沿線視頻監控系統建設工作的
通 知
新樂市、正定縣、元氏縣、贊皇縣、高邑縣、井陘縣、晉州市、藁城區、欒城區、鹿泉區、橋西區、新華區、長安區人民政府，高新區管委會，市政府有關部門：
為深化平安鐵路建設，提升鐵路護路聯防工作科技水平，按照全省統一部署，市政府決定開展鐵路沿線視頻監控系統建設。現將有關事項通知如下：
一、充分認識鐵路沿線視頻監控系統建設的重要意義
鐵路是我國國民經濟的大動脈，在經濟社會發展中具有舉足輕重的地位和作用。維護鐵路沿線治安秩序，保障境內鐵路安全是各級人民政府的法定職責。開展鐵路沿線視頻監控系統建設是綜治信息化建設的必然要求，對于提升鐵路護路聯防工作科技水平、創新社會治理具有重要意義，已列入“雪亮工程”整體規劃和平安建設考核的重要內容。各級各有關部門要提高政治站位，牢固樹立鐵路安全無小事的觀念，充分認識鐵路沿線視頻監控系統建設對于保障廣大人民群眾安全出行，維護國家安全和社會安定所起到的有力支撐作用。
二、建設范圍和內容
（一）建設范圍：我市境內的京廣高鐵、石太客專、石濟客專三條高鐵線路和京廣、石德、石太、西環四條普速線路兩側30米范圍內的重點區域、部位，以及根據鐵路周邊實際情況需要監控的部位。
（二）建設內容：主要包括安裝監控攝像機、前端供電系統建設、傳輸鏈路建設、系統監控平臺擴容等項內容。
1.按照全域覆蓋、高低結合、重點突出的原則設置監控點位。高鐵線路：在低路基段兩側每400米確定一個安裝點位，立桿采取背靠背方式各安裝一個高清監控攝像機。在高路基段兩側按照每2公里安裝一個高點攝像機的標準設置安裝點位；普速線路：按照在鐵路橋梁、涵洞、隧道、道口等重點部位的兩側各安裝1-2個高清監控攝像機的標準設置安裝點位，在其他未覆蓋路段兩側按照每2公里安裝一個高點攝像機的標準設置安裝點位。2.前端供電系統建設根據實際情況采取就近接電、增設變壓器遠供、風光互補等方式進行建設。3.傳輸鏈路建設采取租用通信運營商光纖鏈路和借用政法四級網傳輸相結合的模式進行。4.監控網絡按要求接入市、縣、鄉三級公安、綜治部門的視頻監控平臺，按需進行擴容，保證轄區內鐵路沿線視頻監控信息的存儲、控制、調用、顯示和檢測。
三、投資估算及建設周期
經專家測算我市境內鐵路沿線視頻監控系統預計總投資約1.49億元，采取市、縣財政分級負擔的模式。其中，市級負擔所有鐵路沿線視頻前端供電系統建設、市級后端平臺擴容及人臉識別系統建設費用，共計9597萬元；14個縣（市、區）負擔各自轄區內的鐵路沿線前端視頻監控設備及配套的后端平臺擴容費用，共計5303萬元。為保證項目建設標準統一規范，項目招投標工作由市統一負責，采用市、縣“統招分簽”模式進行。建設周期安排三年（2018年至2020年），質保期兩年（2021年至2022年）。2018年，完成高鐵沿線70％以上前端監控設備及相關后端平臺建設；2019年，完成高鐵沿線全部建設任務。同時，完成普鐵沿線40％以上的建設任務；2020年，完成普鐵沿線全部建設任務，并對整個系統進行調整優化。同時，完成相關后端系統與現有公共安全視頻應用平臺和“雪亮工程”平臺的對接；2021年完成工程收尾、運行測試和檢測驗收，進入質保期；2022年為質保期。具體的市本級及縣級預計投資情況詳見附件。
四、明確任務分工
（一）市綜治辦負責協調推動各縣（市、區）開展鐵路沿線視頻監控系統建設工作，牽頭組織確定具體安裝點位；協調市委政法委信息中心分配足夠帶寬，滿足鐵路沿線視頻監控系統通過政法四級網進行傳輸的需求；協調鐵路有關部門配合做好相關工作。
（二）市公安局負責項目招投標、采購設備，監督項目工程進度，確保設備工程質量。
（三）市發改委、市財政局要對鐵路沿線視頻監控系統建設給予支持，保障項目建設順利落地和市級建設資金及時納入年度財政預算。
（四）各縣（市、區）負責組織開展鐵路沿線視頻監控點位位置統計工作；及時將本級應負擔的項目建設經費及項目交付使用后的光纖租賃費、電費、維保費列入本級政府財政預算；協調解決施工中可能遇到的阻工等難題。
五、加強組織保障
市成立由市政府辦公廳、市綜治辦、市公安局、市財政局、市發改委、北京鐵路局環治辦石家莊管理部等相關部門參加的全市鐵路沿線視頻監控系統建設領導小組，負責領導組織和協調推進項目建設工作，督促各有關縣（市、區）政府做好經費保障，協調有關部門落實任務分工，確保項目建設順利進行。各縣（市、區）人民政府也要參照市里做法成立領導機構，強化組織領導，并將建設資金足額列入年度財政預算，確保各項任務落實。
附件：鐵路沿線視頻監控系統建設項目投資計劃表
