石家莊市人民政府辦公廳
關于印發石家莊市2017年度依法行政考核
實施方案的通知
各縣(市)、區人民政府,高新區、循環化工園區和綜合保稅區管委會,市政府各部門:
《石家莊市2017年度依法行政考核實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真抓好落實。
石家莊市人民政府辦公廳
2017年12月26日
石家莊市2017年度依法行政考核實施方案
為深入推進依法行政,加快建設法治政府,規范依法行政評議考核工作,根據《河北省依法行政考核辦法》、《石家莊市行政執法機關依法行政評議考核實施辦法》、《石家莊市法治政府建設的實施方案》和《石家莊市2017年法治政府建設工作要點》,制定本實施方案。
一、組織領導
依法行政評議考核工作在市政府領導下,由市依法行政工作領導小組辦公室負責組織實施,邀請市委考核辦、市人大、市政協和市依法行政工作領導小組成員單位參加,組成若干考核組,采取實地考核和查閱資料的方式,對全市依法行政工作進行評議考核。
二、考核對象
(一)各縣(市)、區人民政府。考核組依據2017年度依法行政考核評分細則(縣政府部分)考核縣(市)、區政府,還要抽考一個縣(市)、區政府工作部門,依據2017年度依法行政考核評分細則(政府部門部分)進行考核。
(二)市政府各部門。根據其行政執法任務輕重等情況,依據2017年度依法行政考核評分細則(政府部門部分)分為三類進行考核。
第一類行政執法部門(共23個)。市發展改革委(市物價局)、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市住房和城鄉建設局、市城管委、市交通運輸局、市水務局、市農牧局、市林業局、市商務局、市文廣新局、市衛生和計生委、市工商局、市質監局、市安全生產監督管理局、市旅游委、市食品藥品監督管理局、市行政審批局、市供銷社。
第二類行政執法部門(共13個)。市審計局、市教育局、市科技局(市地震局)、市統計局、市檔案局、市民族宗教局、市司法局、市財政局、市體育局、市人防辦、市氣象局、市郵政管理局、市住房公積金管理中心。
第三類行政執法部門(共4個)。市國稅局、市地稅局、市環境保護局、市煙草專賣局。
三、考核內容
2017年度依法行政考核重點內容是《河北省法治政府建設實施方案》(冀發〔2016〕24號)、《石家莊市法治政府建設的實施方案》(石發〔2016〕23號)、《石家莊市2017年法治政府建設工作要點》(石政辦函〔2017〕64號)和《石家莊市推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點實施方案》(石政函〔2017〕59號)中所列內容,以及2017年度省、市政府安排的依法行政重點工作的貫徹落實情況。
四、考核時間
2018年1月2日至1月12日。
五、考核方法
依法行政評議考核由依法行政考核評分細則、行政執法案卷評查與法律知識考試等組成。考核采取百分制,按以下公式計算:依法行政考核評分細則得分(滿分100)×50%+行政執法案卷評查得分(滿分100)×20%+行政執法三項制度驗收得分(滿分100)×30%+加分項-減分項=最終得分。其中,推進依法行政工作有重大進展和制度創新的,酌情加分。因違法行政引發群體性事件,或較大安全事故的,以及領導班子或主要負責同志發生違法違紀行為的,酌情減分。
(一)實地考核。考核組對照2017年度依法行政考核評分細則逐條逐項打分。主要采取聽取匯報、查看現場、查閱資料等方式進行考核。
(二)行政執法案卷評查。對縣級政府考核,抽取所屬部門2017年度一般程序行政處罰案卷2卷;對市政府各部門考核,抽取2017年度一般程序行政處罰案卷2卷。市法制辦抽調相關部門業務人員、法律專家組成案卷評查組,依據《河北省行政處罰案卷評查評分細則》(冀法〔2016〕19號),采取初評和復核的方式對抽取的案卷進行評查,確定評查成績。
(三)行政執法三項制度驗收。驗收組根據石家莊市推行行政執法三項制度驗收方案的標準進行驗收打分,確定各縣(市)、區政府和市政府各部門的得分。
六、考核步驟
(一)實地考核(2018年1月2日至1月5日)。考核組到被考核單位進行考核。
(二)案卷評查(2018年1月8日至1月12日)。案卷評查組對行政執法案卷進行評查。
(三)確定等次。考核結果分為優秀、合格和不合格三個等次。市法制辦將考核分數報市依法行政工作領導小組研究,確定考核結果。評為優秀的,予以表彰,不合格的,予以通報批評。考核結果報市委考核辦、市委法治石家莊建設領導小組辦公室。
附件:
12017年度依法行政考核評分細則(縣政府部分)
22017年度依法行政考核評分細則(政府部門部分)