石家莊市人民政府
關于做好石家莊市第七次全國人口普查的通知
各縣（市、區）人民政府，高新區、循環化工園區管委會，市政府各部門：
根據省政府《關于做好河北省第七次全國人口普查的通知》（冀政字〔2019〕67號）要求，為切實做好石家莊市第七次全國人口普查工作，結合我市實際，現將有關事項通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于統計改革發展的決策部署，堅持實事求是、改革創新，科學設計、精心組織，周密部署、依法實施，確保石家莊市第七次全國人口普查數據真實準確，全面客觀反映我市人口發展狀況。
（二）普查目的。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查。自2010年第六次人口普查以來，我市的人口狀況發生了很大變化。認真做好第七次全國人口普查工作，全面查清10年來我市人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況，為完善人口發展戰略和政策體系，促進人口長期均衡發展，科學制定石家莊市國民經濟和社會發展規劃，推動經濟高質量發展，加快建設現代省會、經濟強市，提供科學準確的統計信息支持。
二、普查對象、內容和時間
普查對象：石家莊市第七次全國人口普查對象是普查標準時點在石家莊市行政區域內的自然人，以及戶籍登記地在我市、現在市外居住的自然人，不包括在我市行政區域內短期停留的境外人員。
普查內容：按照國務院統一要求，普查主要調查人口和住戶的基本情況，包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查標準時點是2020年11月1日零時。
三、普查組織和實施
（一）成立普查機構。為加強對普查工作的組織和領導，市政府決定成立石家莊市第七次全國人口普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組辦公室設在市統計局，具體負責普查的組織實施。各成員單位要按照職能分工，各負其責、通力協作、密切配合，及時提供普查所需部門行政記錄，全力以赴共同做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。
各縣（市、區）人民政府要盡快設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區普查工作。要充分發揮街道辦事處和鄉鎮政府、居民委員會和村民委員會的作用，廣泛引導、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。
（二）明確工作職責。市委宣傳部負責普查的宣傳工作，以及與新聞媒體的組織協調工作；
市委臺辦負責普查中涉及港、澳、臺人員相關政策的協調工作，協助港、澳、臺及外籍人員普查登記相關工作；
市委網信辦負責協調普查大數據應用和互聯網宣傳工作；
市機關事務管理局負責普查相關保障工作；
市發展改革委負責協調普查與國民經濟社會發展總體規劃及有關專項規劃的銜接工作；
市教育局負責組織開展教育系統內普查工作，以及協助配合普查登記階段相關工作；
市民族宗教事務局負責協調涉及少數民族人口普查方面的工作；
市公安局負責戶口整頓工作，開展普查登記信息與戶籍管理登記、非正常死亡人口信息的比對工作，以及協助配合普查登記階段相關工作；
市民政局負責行政區劃方面的協調配合工作，開展普查登記信息與死者火化相關信息的比對工作；
市司法局負責協調涉及監獄服刑人員人口普查方面的工作；
市財政局負責普查經費的協調保障工作；
市人力資源和社會保障局負責普查涉及社會人才檔案信息方面的工作；
市自然資源和規劃局負責普查制圖所需的地理信息資料的協調保障工作；
市住房和城鄉建設局負責協調物業企業配合普查登記階段相關工作；
市城市管理綜合行政執法局負責協助做好普查的戶外宣傳工作；
市交通運輸局負責協助做好普查在本系統的宣傳工作；
市農業農村局協助做好普查在本系統的宣傳工作
市商務局負責協助做好普查在本系統的宣傳工作；
市文化廣電和旅游局負責協助做好普查的宣傳工作；
市衛生健康委員會負責協調制定有利于開展普查的相關政策，開展普查登記信息與衛生健康、正常死亡人口信息相關行政記錄的比對工作，以及協助配合人口普查登記階段相關工作；
市政府外事辦公室負責普查中涉及港、澳、臺人員相關政策的協調工作，協助港、澳、臺及外籍人員普查登記相關工作；
市市場監督管理局負責對個體工商戶的宣傳動員工作；
市政府研究室負責市政府領導講話及相關文件的審定工作；
市地方金融監督管理局負責協助做好普查在本系統的宣傳工作；
國家統計局石家莊調查隊負責配合普查的相關工作；
市警備區負責對解放軍現役軍人的普查、匯總；
武警石家莊支隊負責協調武警部隊普查組織實施工作；
領導小組成員單位要切實按照各自職責，配合做好相關政策協調和普查登記等工作。
（三）選聘普查人員。全市各級普查機構根據工作需要，提前招聘或者從有關單位借調符合條件的普查指導員和普查員。為穩定普查工作隊伍，應及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位；對于村居委會兼職的普查人員，根據普查工作中承擔的工作任務，按規定給予誤工補貼。要精心組織開展普查指導員和普查員培訓，提高業務素質，加強督促指導，確保人口普查工作順利進行。
四、經費保障
按照《全國人口普查條例》和《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》（國發〔2019〕24號）要求，本次人口普查所需經費由各級人民政府共同負擔，市財政局和各縣（市、區）人民政府要按照滿足工作需要、厲行節約、確保普查順利完成的原則，將普查經費列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。
五、工作要求
（一）加強組織推動。第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各級各部門要充分認識第七次全國人口普查的重要性，切實把思想和行動統一到國務院和省、市政府的部署要求上來，按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，進一步提高思想認識，增強工作使命感和緊迫感，提高政治站位、強化責任擔當、加強組織領導、密切協作配合，認真做好此項重大國情國力調查的宣傳動員和組織實施工作。
（二）堅持依法普查。各級各部門要按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國人口普查條例》《河北省統計條例》等法律、法規要求，認真做好人口普查各項工作。人口普查數據嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。各級普查機構和普查人員要依法開展人口普查工作，不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查信息，不得偽造、篡改普查數據，嚴格履行保密義務，嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。
（三）確保數據質量。各級普查機構要加強全流程數據質量管控，建立健全普查數據質量追溯和問責機制。市、縣政府統計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人，由統計機構按照規定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織（人事）部門。
（四）提升信息化水平。按照國務院統一要求，采取電子化方式開展普查登記，由普查員使用平板電腦、智能手機等采集數據，倡導普查對象通過互聯網自主申報數據。各級普查機構要廣泛應用部門行政記錄，推進大數據在普查中的應用，提高普查數據采集處理效能。全流程加強對公民個人信息的保護，嚴防泄露。
（五）加強宣傳動員。各級普查機構要會同宣傳部門創新方式方法，精心策劃組織，既要利用報刊、廣播、電視等傳統媒體，又要充分利用互聯網、微信、微博、短視頻等新媒體，廣泛宣傳第七次全國人口普查的重要意義、要求和相關知識，引導動員廣大普查對象積極參與普查、依法配合普查、如實申報普查項目，營造良好的輿論環境和社會氛圍。
附件：石家莊市第七次全國人口普查領導小組成員名單
石家莊市人民政府
2020年1月6日
石家莊市第七次全國人口普查領導小組
成員名單
組 長：李雪榮 市委常委、常務副市長
副組長：王建峰 市政府常務副秘書長
金福中 市統計局局長
李輝斌 市發展改革委副主任
張科杰 市公安局副局長
王占林 市自然資源和規劃局副調研員
韓文海 市住房和城鄉建設局副局長
程軍良 市衛生健康委員會副調研員
成 員：樊振宇 市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任
李君蒼 市委統戰部副部長
程 立 市委網信辦副主任
張丙珍 市機關事務局副局長
馬 力 市教育局副局長
熊國平 市民宗局副局長
岳巧紅 市民政局副調研員
張和起 市司法局副局長
高 山 市財政局副局長
劉向前 市人力資源和社會保障局副調研員
高乃善 市城市管理綜合行政執法局副局長
張書江 市交通運輸局副局長
李茂昌 市農業農村局副局長
楊文波 市商務局副局長
謝占凱 市文化廣電和旅游局副局長
孟 碩 市政府外事辦公室副主任
趙玉民 市市場監督管理局副調研員
駱建芳 市統計局副調研員
梁德忠 市政府研究室副主任
辛 裕 市地方金融監督管理局副局長
劉廣和 國家統計局石家莊調查隊副隊長
曹 強 石家莊警備區政工處主任
田世鐘 武警石家莊支隊副政委
石家莊市第七次全國人口普查領導小組辦公室設在市統計局，辦公室主任由駱建芳同志兼任。
