印發(fā)關于開展“雙隨機”聯(lián)合抽查
試點工作的實施意見的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、綜合保稅區(qū)和循環(huán)化工園區(qū)管委會，市政府各有關部門：
經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《關于開展“雙隨機”聯(lián)合抽查試點工作的實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
石家莊市人民政府
2016年5月6日
關于開展“雙隨機”聯(lián)合抽查試點工作的實施意見
為落實《國務院關于先照后證改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2015〕62號）、《河北省人民政府辦公廳關于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》（冀政辦發(fā)〔2015〕22號）精神，加快推進我市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作的開展，結合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，深化商事制度改革，轉變市場監(jiān)管理念，明確監(jiān)管職責，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構建權責明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機制，正確處理政府和市場的關系，維護公平競爭的市場秩序。
二、組織領導
（一）為強化對“雙隨機”聯(lián)合抽查工作的領導，成立市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組。領導小組組長由市委副書記、市政府黨組副書記張澤峰擔任；市政府副市長張業(yè)任常務副組長；市政府常務副秘書長宋國宏、市政府副秘書長馬立寧、市工商局局長曹新華任副組長；市工商行政管理局、市編委辦、市財政局、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市質量技術監(jiān)督局、市國家稅務局、市地方稅務局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市交通運輸局等部門主管領導為成員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在市工商局,辦公室主任由市工商局副局長路拴增擔任。負責“雙隨機”聯(lián)合抽查工作制度、計劃制定；督促、檢查有關政策措施的落實；組織建立全市“雙隨機”聯(lián)合抽查監(jiān)管系統(tǒng)；協(xié)調建立“兩庫一單”，即市場主體信用信息數(shù)據(jù)分庫、執(zhí)法檢查人員名單庫和隨機抽查事項清單；負責“雙隨機”聯(lián)合抽查監(jiān)管業(yè)務培訓和督導考核；組織各地、各部門實施“雙隨機”聯(lián)合抽查工作。
各成員單位按照職能抓好本系統(tǒng)的工作落實。各地、各部門要建立“雙隨機”聯(lián)合抽查工作機構，明確專職部門和專職人員負責本地、本部門的“雙隨機”聯(lián)合抽查工作，并向市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組上報工作進展情況。
三、任務分工
（一）建立全市“雙隨機”抽查聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)
（牽頭單位：市工商局；責任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、綜合保稅區(qū)和循環(huán)化工園區(qū)管委會，市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組成員單位；時限要求：2016年8月底）
（二）建立市場主體信用信息數(shù)據(jù)分庫
（牽頭單位：市工商局；責任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、綜合保稅區(qū)和循環(huán)化工園區(qū)管委會，市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組成員單位；時限要求：2016年7月底）
（三）建立執(zhí)法檢查人員名單庫
（牽頭單位：市工商局；責任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、綜合保稅區(qū)和循環(huán)化工園區(qū)管委會，市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組成員單位；時限要求：2016年5月底）
（四）編制隨機抽查事項清單
（牽頭單位：市工商局；責任單位：各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、綜合保稅區(qū)和循環(huán)化工園區(qū)管委會，市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組成員單位；時限要求：2016年5月底）
四、保障措施
（一）加強組織領導。市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組負責“雙隨機”聯(lián)合抽查實施的協(xié)調組織工作，建立定期會商制度，研究解決“雙隨機”聯(lián)合抽查工作中的重大問題；各成員單位根據(jù)建設任務，按照職責分工，制定工作計劃，按時間節(jié)點推進相關建設工作。各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、綜合保稅區(qū)和循環(huán)化工園區(qū)管委會要高度重視、明確責任、加強領導、抓好組織實施，及時研究協(xié)調解決本地“雙隨機”聯(lián)合抽查工作中遇到的問題。
（二）加強業(yè)務培訓。針對“雙隨機”聯(lián)合抽查涉及面廣，政策性、技術性和專業(yè)性強等特點，加強對相關人員的培訓。市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組負責培訓的組織工作。分批次對相關人員集中進行業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質，確保聯(lián)合抽查工作規(guī)范、有序進行。
（三）提供資金保障。市、縣兩級政府要將“雙隨機”聯(lián)合抽查納入本級財政預算，加大對“雙隨機”聯(lián)合抽查工作的資金支持與后勤保障。建立市場主體信用信息數(shù)據(jù)分庫和全市“雙隨機”抽查聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)按照固定資產(chǎn)投資項目審批程序和權限報批，所需資金納入年度預算內基本建設投資計劃；“雙隨機”抽查工作中所涉及的日常維護管理、設備更新、業(yè)務宣傳培訓、執(zhí)法檢查等所需資金，在部門預算中統(tǒng)籌安排。
附件：
1石家莊市“雙隨機”聯(lián)合抽查試點成員單位聯(lián)系人員名單
2石家莊市“雙隨機”聯(lián)合抽查執(zhí)法檢查人員名錄
3石家莊市“雙隨機”聯(lián)合抽查事項目錄
