


印發(fā)關于開展“雙隨機”聯(lián)合抽查
試點工作的實施意見的通知
各縣(市)、區(qū)人民政府,高新區(qū)、正定新區(qū)、綜合保稅區(qū)和循環(huán)化工園區(qū)管委會,市政府各有關部門:
經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)將《關于開展“雙隨機”聯(lián)合抽查試點工作的實施意見》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
石家莊市人民政府
2016年5月6日
關于開展“雙隨機”聯(lián)合抽查試點工作的實施意見
為落實《國務院關于先照后證改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2015〕62號)、《河北省人民政府辦公廳關于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》(冀政辦發(fā)〔2015〕22號)精神,加快推進我市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作的開展,結合我市實際,現(xiàn)提出如下意見:
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,深化商事制度改革,轉變市場監(jiān)管理念,明確監(jiān)管職責,創(chuàng)新監(jiān)管方式,構建權責明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機制,正確處理政府和市場的關系,維護公平競爭的市場秩序。
二、組織領導
(一)為強化對“雙隨機”聯(lián)合抽查工作的領導,成立市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組。領導小組組長由市委副書記、市政府黨組副書記張澤峰擔任;市政府副市長張業(yè)任常務副組長;市政府常務副秘書長宋國宏、市政府副秘書長馬立寧、市工商局局長曹新華任副組長;市工商行政管理局、市編委辦、市財政局、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市質量技術監(jiān)督局、市國家稅務局、市地方稅務局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市交通運輸局等部門主管領導為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市工商局,辦公室主任由市工商局副局長路拴增擔任。負責“雙隨機”聯(lián)合抽查工作制度、計劃制定;督促、檢查有關政策措施的落實;組織建立全市“雙隨機”聯(lián)合抽查監(jiān)管系統(tǒng);協(xié)調建立“兩庫一單”,即市場主體信用信息數(shù)據(jù)分庫、執(zhí)法檢查人員名單庫和隨機抽查事項清單;負責“雙隨機”聯(lián)合抽查監(jiān)管業(yè)務培訓和督導考核;組織各地、各部門實施“雙隨機”聯(lián)合抽查工作。
各成員單位按照職能抓好本系統(tǒng)的工作落實。各地、各部門要建立“雙隨機”聯(lián)合抽查工作機構,明確專職部門和專職人員負責本地、本部門的“雙隨機”聯(lián)合抽查工作,并向市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組上報工作進展情況。
三、任務分工
(一)建立全市“雙隨機”抽查聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)
(牽頭單位:市工商局;責任單位:各縣(市)、區(qū)人民政府,高新區(qū)、正定新區(qū)、綜合保稅區(qū)和循環(huán)化工園區(qū)管委會,市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組成員單位;時限要求:2016年8月底)
(二)建立市場主體信用信息數(shù)據(jù)分庫
(牽頭單位:市工商局;責任單位:各縣(市)、區(qū)人民政府,高新區(qū)、正定新區(qū)、綜合保稅區(qū)和循環(huán)化工園區(qū)管委會,市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組成員單位;時限要求:2016年7月底)
(三)建立執(zhí)法檢查人員名單庫
(牽頭單位:市工商局;責任單位:各縣(市)、區(qū)人民政府,高新區(qū)、正定新區(qū)、綜合保稅區(qū)和循環(huán)化工園區(qū)管委會,市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組成員單位;時限要求:2016年5月底)
(四)編制隨機抽查事項清單
(牽頭單位:市工商局;責任單位:各縣(市)、區(qū)人民政府,高新區(qū)、正定新區(qū)、綜合保稅區(qū)和循環(huán)化工園區(qū)管委會,市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組成員單位;時限要求:2016年5月底)
四、保障措施
(一)加強組織領導。市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組負責“雙隨機”聯(lián)合抽查實施的協(xié)調組織工作,建立定期會商制度,研究解決“雙隨機”聯(lián)合抽查工作中的重大問題;各成員單位根據(jù)建設任務,按照職責分工,制定工作計劃,按時間節(jié)點推進相關建設工作。各縣(市)、區(qū)人民政府,高新區(qū)、正定新區(qū)、綜合保稅區(qū)和循環(huán)化工園區(qū)管委會要高度重視、明確責任、加強領導、抓好組織實施,及時研究協(xié)調解決本地“雙隨機”聯(lián)合抽查工作中遇到的問題。
(二)加強業(yè)務培訓。針對“雙隨機”聯(lián)合抽查涉及面廣,政策性、技術性和專業(yè)性強等特點,加強對相關人員的培訓。市“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領導小組負責培訓的組織工作。分批次對相關人員集中進行業(yè)務培訓,提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質,確保聯(lián)合抽查工作規(guī)范、有序進行。
(三)提供資金保障。市、縣兩級政府要將“雙隨機”聯(lián)合抽查納入本級財政預算,加大對“雙隨機”聯(lián)合抽查工作的資金支持與后勤保障。建立市場主體信用信息數(shù)據(jù)分庫和全市“雙隨機”抽查聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)按照固定資產(chǎn)投資項目審批程序和權限報批,所需資金納入年度預算內基本建設投資計劃;“雙隨機”抽查工作中所涉及的日常維護管理、設備更新、業(yè)務宣傳培訓、執(zhí)法檢查等所需資金,在部門預算中統(tǒng)籌安排。
附件:
1石家莊市“雙隨機”聯(lián)合抽查試點成員單位聯(lián)系人員名單
2石家莊市“雙隨機”聯(lián)合抽查執(zhí)法檢查人員名錄
3石家莊市“雙隨機”聯(lián)合抽查事項目錄