關于做好第三次全國農業普查重點工作的
安排意見
各縣（市）、區人民政府，高新區、循環化工園區管委會，市政府有關部門：
第三次全國農業普查是查清農業、農村、農民基本情況，全面了解2006-2016年間“三農”發展變化情況的重大國情國力調查。根據國務院和省政府關于做好第三次全國農業普查的總體部署和國家、省農普領導小組的工作要求，結合我市實際，現就做好全市農業普查各項工作，提出如下安排意見。
一、主要任務
通過豐富多彩的組織形式，切實做好對農民、農戶及普查對象的宣傳發動，扎實抓好普查指導員和普查員（以下簡稱“兩員”）選聘、業務培訓、普查小區劃分、清查摸底、入戶登記和組織宣傳等六項重點工作，明確責任，統籌推動，追蹤問責，全面完成農業普查各項工作任務。
二、重點工作安排
（一）選準選強“兩員”隊伍
此次普查全市共涉及23個縣（市）、區，220個鄉（鎮）街道，4044個村委會，168.3萬農戶和641萬鄉村人口。按照《第三次全國農業普查實施方案》要求，縣鄉兩級農普辦組織實施，村級負責選聘，保證每個普查區（行政村）配備一名普查指導員、每個普查小區（100戶）配備一名普查員（每兩個普查小區增配一名普查員負責PDA錄入）。各縣（市）、區“兩員”信息（姓名、性別、年齡、學歷、工作單位、手機號、身份證號）按照時間節點上報市農普辦。
責任單位：各縣（市）、區政府，鄉（鎮）政府、街道辦事處，村委會。
（二）認真搞好業務培訓
1.按照“下培兩級”的做法，各縣（市）、區組織鄉（鎮）街道和村級普查人員進行業務培訓。
2.以市農普辦編研的《石家莊市第三次全國農業普查培訓教程》為教材，實現“規范化、標準化和網絡化”精準培訓，對全體普查人員做到全覆蓋。
3.安排農普知識試卷自行測試，確保全體普查人員做到“三懂一會”，即“懂普查條例，懂指標含義，懂問題處理，會操作”。
4.組織知識競賽，開展崗位大練兵，掀起農普工作熱潮。
責任單位：各級農普辦。
（三）做好普查區和普查小區劃分工作
按照每個行政村劃分一個普查區，每100戶劃分一個普查小區的原則，11月15日前，完成全市4000多個普查區、17000多個普查小區的劃分和普查地圖的繪制工作。
責任單位：各縣（市）、區政府，鄉（鎮）政府、街道辦事處，村委會。
（四）做好清查摸底工作
由縣、鄉、村農普機構組織“兩員”對普查區（行政村）進行清查摸底。12月20日前，完成清查摸底工作，填報普查摸底表，判定、篩選出普通農戶、規模農業經營戶、農業經營單位等普查登記對象，為明年1-3月份的普查登記奠定基礎。
責任單位：各縣（市）、區政府，鄉（鎮）政府、街道辦事處，村委會。
（五）完成第三次全國農業普查入戶登記
各縣（市）、區于2017年1月1日按時開展農業普查登記。“兩員”要全面、準確、嚴謹、如實使用移動智能終端（PDA）分別采集農戶普查表、規模農業經營戶普查表和農業經營單位普查表指標數據并上傳，普查登記工作須于2017年3月15日前完成。行政村和鄉鎮表采取以年報代普查的形式，于2017年4月底前通過網上直報系統上報。
責任單位：各縣（市）、區政府，鄉（鎮）政府、街道辦事處，村委會。
（六）搞好宣傳動員
1.結合清查摸底工作，發放《致農戶和農業生產單位的一封公開信》及宣傳品（責任單位：各縣（市）、區農普辦）。
2.利用村村通大喇叭廣播開展普查宣傳，宣講農業普查意義、農業普查知識，播放鄉村原創歌曲（責任單位：市農業局）。
3.開展“農普進萬家”鄉村文化節活動，組織創作征集各類文藝作品，活躍鄉村文化生活，展現農村新變化（責任單位：市文廣新局）。
4.組織“農民健身在我家”健身活動，普及農普知識和內容，提高農戶對普查工作的參與熱情（責任單位：市體育局）。
5.開展“農普杯”知識競賽活動（責任單位：市縣兩級農普辦、市廣播電視臺）。
三、工作要求
（一）精心組織，統籌推動
為確保全市重點工作有序推進,市政府將定期召開農業普查調度會,安排部署各項重點任務。按照職責分工，各縣（市）、區政府，各有關部門主要領導要負責農業普查各項工作的進度落實，做到有預案、有跟蹤、有督導。對沒有按進度及要求完成的單位給予通報并嚴肅問責。通過全市上下聯動、統籌協作，確保農普工作有序、高效推進。
（二）加強督導，追蹤問責
1.落實領導責任。按照《第三次全國農業普查實施方案》，落實“三農普”目標工作任務，強化領導負責制。市、縣、鄉農普辦要逐級簽訂《目標責任書》；鄉村兩級農業普查機構簽訂《委托協議書》。縣（市）、區政府對本轄區普查工作負領導責任，縣（市）、區普查領導小組組長為第一責任人；鄉（鎮）街道辦事處對本轄區普查工作負組織責任，鄉（鎮）長、街道辦事處主任為第一責任人；村（居）委會對本普查區普查工作負直接責任，村（居）委會主任為第一責任人；“兩員”對各自負責的普查區域普查工作負工作責任。對普查工作落實不力，指導不到位，發生嚴重問題，造成不良影響的要依紀依法逐級問責，嚴肅處理。
2.明確部門責任。全市第三次全國農業普查領導小組由24個成員單位組成，各成員單位要各司其職、各負其責。具體責任分工：
（1）負責農業普查日常工作的組織和協調（市統計局）。
（2）負責做好調查方案與國民經濟和社會發展總體規劃及有關專項規劃編制實施的銜接（市發展改革委）。
（3）負責落實普查經費方面的事項（市財政局）。
（4）負責提供農業生產經營等方面的資料并協助做好農業普查工作（市委農工委、市農業局、市林業局、市畜牧水產局）。
（5）負責做好普查宣傳的組織協調工作（市委宣傳部、市文廣新局、市體育局）。
（6）負責提供鄉（鎮）街道及村（居）民委會名錄（市民政局）。
（7）負責組織所屬媒體機構做好調查的宣傳工作（市廣播電視臺）。
（8）負責提供人口戶籍等方面資料（市公安局）。
（9）負責提供社會保障等方面有關資料（市人社局）。
（10）負責提供中小學校等方面有關資料（市教育局）。
（11）負責提供農業生產經營單位及農林牧漁服務業單位名錄等方面資料（市工商局）。
（12）負責提供鎮區建成區面積及區域規劃等方面的資料（市規劃局）。
（13）負責提供醫療機構等方面有關資料（市衛計委）。
（14）負責文化宣傳及提供文化場所等方面有關資料（市文廣新局）。
（15）負責文體下鄉及提供體育場館等方面有關資料（市體育局）。
（16）負責農業普查農作物種植面積遙感測量工作（石家莊調查隊）。
其他各有關部門要按照各自職能，通力協作，密切配合，認真做好相關工作，各有關部門主要領導為第一責任人。
（三）落實經費，加強保障
按照國務院農普辦、財政部《關于做好第三次全國農業普查經費保障工作的通知》（國農普辦字〔2016〕2號）和省農普辦、省財政廳《關于做好河北省第三次全國農業普查經費保障工作的通知》（冀農普辦字〔2016〕34號）精神，落實普查工作經費、培訓經費，要將“兩員”補貼列入2017年各級政府財政預算，按照每家農戶不少于5元的標準予以保障。
附件：
1.關于開展“農普進萬家”主題宣傳活動的實施方案
2.石家莊市第三次全國農業普查各項重點工作任務解進度安排表
石家莊市人民政府
2016年11月15日
附件1
關于開展“農普進萬家”主題宣傳活動的實施方案
按照國家、省做好第三次全國農業普查宣傳動員工作的部署和要求，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
貫徹落實《全國農業普查條例》，積極宣傳全國農業普查的意義和作用，展示2006年以來十年間全市“三農”發展成果，弘揚主旋律，充分調動各級普查人員的工作積極性，廣泛發動農戶，提高農民對農業普查的知曉率和參與度，助力第三次全國農業普查走進千家萬戶，營造濃厚的宣傳氛圍。
二、活動主題
農普進萬家
三、活動內容
（一）開展“農普進萬家”鄉村文化節活動
2016年11月-2017年1月，開展“農普進萬家”鄉村文化節活動，以文化惠農的方式，積極組織創作征集各類文藝作品，活躍鄉村文化生活，展現農村生活變化，抒發農民真實情感，著力詮釋我市農普工作“農業普查、福到農家”的主題，為我市第三次全國農業普查入戶登記工作的正式啟動營造濃厚的宣傳氛圍（市文廣新局負責，各縣（市）、區主辦）。
1.舉辦在“希望的田野上”鄉村原創歌曲征集活動。作品以曲譜形式征集，創作內容要圍繞農業發展、農村改革、農民生活等方面，風格不限，內容要積極向上，貼近生活，鼓勵新人新作。
征集時段：2016年11月-12月15日。
2.開展文化惠農巡演。各縣（市）、區文化館成立文化下鄉小分隊，組織文藝骨干編排形式多樣的農普題材文藝節目，如歌舞、相聲、小品、戲曲等，要求貼近“三農”主題內容、弘揚主旋律，深入基層開展巡演活動。
時間安排：2016年12月5日-1月5日。
3.鄉村攝影作品征集評選活動。主要征集能夠集中反映我市十年間“三農”領域發生巨大變化的鄉村題材攝影作品，并進行優秀作品評選活動。
征集時段：2016年11月1日-12月20日。
（二）開展“農普杯”普查員風采知識大賽評比活動
2016年11月份，組織以“三農”知識、普查知識、普查技能為主要內容的普查員風采知識大賽初賽評選活動，組成代表隊（各縣（市）、區農普辦負責）。
12月份，組織全市各代表隊進行總決賽，并評選各類獎項（市農普辦負責）。
（三）組織“農民健身在我家”健身活動
2016年12月-2017年2月，充分把握我市全民健身“雙節活動月”和“農業普查宣傳月”的有利時機，開展“農民健身在我家”健身活動。以體育健身活動為載體，深入農村推廣健身操、健身舞、開展群眾性體育推廣活動，宣傳農業普查的重要意義，普及農業普查的知識和內容，提高廣大農戶對我市第三次全國農業普查工作的認知度和參與熱情。
1.組織機構
主辦單位：市第三次全國農業普查領導小組
承辦單位：市體育局
協辦單位：各縣（市）、區文體局
2.時間安排
2016年12月-2017年2月
3.活動主題
農普進萬家、體育下鄉進農家
4.活動地點
各縣（市）、區自行安排，選擇較為寬闊的場地開展各類體育活動，以便于布置農普宣傳展板和開展相關宣傳活動。
5.內容介紹
全民健身“雙節活動月”以元旦、春節兩個節假日為節點，在全市范圍內開展各類體育慶祝活動。各縣（市）、區在開展活動的同時，把農普宣傳列為活動主要內容，并積極選派優秀健身隊伍，如：健身球操、廣場舞、健身秧歌等項目，開展體育下鄉進農家活動。
（四）營造宣傳氛圍
2016年12月份，全市將深入開展“農業普查宣傳月”活動。各縣鄉村主要街道懸掛張貼宣傳用語，做到村村有覆蓋（各縣（市）、區城管部門負責預留廣告位，市農普辦負責內容提供）。
利用村村通大喇叭廣播宣講農普知識（市農業局和市農普辦負責）。
制發《致農戶和農業經營單位的一封公開信》；“農業普查、福到農家”宣傳片和12幅農普系列宣傳畫（市農普辦負責）；各縣（市）、區結合自身需求印制宣傳折頁（縣（市）、區農普辦負責，市農普辦提供內容并審核）。
公益廣告、新聞宣傳跟蹤報道（市委宣傳部和市農普辦牽頭，市直主要媒體負責）。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。第三次全國農業普查是國務院統一領導部署的重大國情國力調查，全市各級各有關部門都要高度重視，嚴格按照國家、省的統一部署和我市具體安排組織實施，要把農業普查宣傳工作納入工作議程，在市農普辦的統一領導下，結合本地、本部門實際制定詳細計劃，因地制宜開展宣傳工作。
（二）加強協調，分工負責。各級黨委宣傳部門要把農業普查作為加強黨對農業和農村政策宣傳的一項重要工作，加強對農業普查宣傳工作的協調和指導，組織新聞單位，做好主流媒體宣傳。各級普查機構要制定具體宣傳方案，加強與各有關成員單位的協調聯系，制定詳細計劃，分工負責，充分調動廣大群眾參與熱情，使農普宣傳走進萬千農戶。
（三）加強督導，落實責任。市政府督查室將農普宣傳工作列入督查范圍，市農普辦要組織好相關工作的進度安排，分階段抓好責任落實，定期通報活動開展情況。
附件2
石家莊市第三次全國農業普查各項重點工作任務解進度安排表
