石家莊市氣象局2024年度法治政府建設情況報告
今年以來，市氣象局深入學習貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想，按照市委、市政府和河北省氣象局關于法治建設工作的決策部署，圍繞《石家莊市法治政府建設實施方案（2021—2025年）》要求，依法行政、依法履職，充分發揮氣象法治服務保障作用。有關情況報告如下：
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）持續深入學習宣傳貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習宣傳貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想作為當前一項重大政治任務，列入黨組理論學習中心組學習計劃和黨員干部學習培訓內容。黨組理論學習中心組集體學習7次，黨組成員講黨課4次，通過組建學習組、讀書班、開展主題征文、交流研討等形式組織學習16次。全市245人參加“河北省氣象部門學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想暨學習貫徹黨的二十屆三中全會精神遠程培訓班”。
（二）堅持和加強黨對氣象法治建設的領導
黨組書記、局長對照《石家莊市氣象局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，認真學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，自覺把依法行政、依法履職、廉潔履職作為加強自身建設的重要舉措，擺在突出位置。通過局黨組會、局長辦公會、重點工作調度會及時研究安排氣象法治建設重要問題和事項，將法治建設與氣象事業發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。氣象法治建設列入各單位2024年度目標績效考核內容和主要負責人述職內容。扎實開展黨紀學習教育，舉辦黨組理論學習中心組讀書班，組織專題輔導2次，開展支部書記講黨課12次。
（三）完善依法行政制度體系，嚴格依法決策
嚴格執行黨組和局長辦公會議事規則，完善科學、民主、依法決策機制。《石家莊市氣象探測設施統籌規劃建設和社會氣象觀測信息共享管理辦法》列入《石家莊市2024年重大行政決策事項目錄》，嚴格履行公開征求意見、風險評估、專家論證、合法性審查、黨組會議集體審定等程序，經市政府常務會議審議通過，以市政府名義印發。印發《石家莊市氣象局進一步規范政府信息公開工作的通知》。制定實施《石家莊市氣象局貫徹落實〈提升行政執法質量三年行動計劃（2023—2025年）〉實施方案》。修訂行政許可、行政檢查等事項清單。完成市政府規章和規范性文件清理。重大合同審核納入法律顧問工作內容。
（四）落實法治政府建設責任，依法履行氣象行業管理職能
與市應急、城管等部門聯合開展“一業一查”，隨機檢查企業33家。書面、實地相結合實現防雷安全重點單位檢查全覆蓋。獲2023年度石家莊市“人民最滿意的法治為民辦實事”優秀項目，認真謀劃2024年度“法治為民辦實事”項目并做好實施。按時辦結雷電防護裝置設計審核許可10項、竣工驗收許可7項。對2021至2023年全市12件行政許可案卷進行評查。
（五）圍繞上級決策部署，落實氣象服務保障職責
筑牢氣象防災減災第一道防線。修訂《石家莊市氣象局遞進式氣象服務細則》，開展遞進式預報預警服務。印發《重大災害性天氣預警“叫應”服務細則（修訂）》，針對高級別預警信號、西部山區降水等累計“叫應”70余次，針對暴雨藍色及以上預警信號開展“閃信”強制提示200余次。落實鄉（鎮）氣象公共服務與災害防御職責。發布山洪災害、地質災害、城市內澇、干熱風、農田漬澇等氣象風險產品5種91期。聚焦重大活動氣象服務保障。制定《石家莊市重大活動氣象保障服務業務規定（試行）》，開展精細到活動地點、細化到小時的遞進式氣象服務，服務200余場搖滾賽事、600余場體育賽事，制作各類服務材料146期。全力開展重污染天氣過程研判和趨勢分析，開展AQI日變化趨勢精細化預報，持續推進“1371”遞進式服務模式應用。
（六）完善學法用法制度，著力提升依法行政能力
制定《石家莊市氣象局2024年度普法依法治理要點》，印發《石家莊市氣象局2024年度學法教育培訓計劃》。貫徹落實《領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度》，黨組會前學法4次，黨組理論學習中心組集體學法6次。全市193人參加“河北省氣象部門學習貫徹黨內法規和法律法規遠程培訓班”，培訓內容包括習近平法治思想、黨內法規等。組織全局干部職工參加全市領導干部憲法法律知識考試以及憲法、國家安全、保密等知識網絡答題。
（七）堅持規范公正文明執法，提升行政執法能力
嚴格執行氣象行政執法“三項制度”。適用《河北省氣象行政處罰裁量權實施辦法》和《河北省氣象行政處罰裁量權基準》。落實《石家莊市規范罰款專項行動方案》并開展專項整治。修訂完善4項氣象行政許可事項辦事指南。進一步壓減行政許可事項審批時限。組織11名專（兼）職執法人員參加全市法律知識培訓考試，10人參加氣象行政執法人員資格考試。
（八）強化行政權力制約和監督，促進行政權力規范透明運行
自覺接受紀檢監察監督、人大監督、民主監督、司法監督、群眾監督和輿論監督。認真做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。全年未收到行政復議申請，未產生行政應訴案件。通過門戶網站、市政府政務公開平臺發布依法行政、政府采購等政府信息130余條。
（九）認真落實“誰執法誰普法”責任制
指導防雷安全重點單位建立“一企一檔”。更新2024年防雷安全生產明白卡。依托“石家莊天氣”融媒體品牌開展“首席說天氣”科普宣傳，與社會媒體聯動開展重大災害性天氣過程直播，普及氣象防災減災知識，平臺總播放量達500多萬次。累計直播31場，觀看總人次約196萬，單次直播觀看人次最高達33.9萬。通過開展線上直播互動、視頻展播以及現場咨詢、氣象科普進社區、進校園等形式開展世界氣象日、防災減災日等宣傳教育活動，提高群眾防范氣象災害意識和自救、互救能力。
二、存在的主要問題
1.全市氣象部門依法行政能力對標氣象社會服務現代化和全市經濟社會高質量發展要求還存在差距。
2.氣象行政執法體制機制建設需進一步增強。行政執法隊伍建設和執法工作保障對標高質效促治理工作要求存在差距。
三、2025年工作思路
持續深入學習貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想，深入學習貫徹落實習近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，按照市委、市政府決策部署，履職盡責，樹牢法治思維，強化法治意識，著力提高依法行政決策水平，提升運用法治思維推進氣象高質量發展能力，落實各項法治政府建設任務，為加快建設現代化、國際化美麗省會城市貢獻氣象力量。
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）持續深入學習宣傳貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習宣傳貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想作為當前一項重大政治任務，列入黨組理論學習中心組學習計劃和黨員干部學習培訓內容。黨組理論學習中心組集體學習7次，黨組成員講黨課4次，通過組建學習組、讀書班、開展主題征文、交流研討等形式組織學習16次。全市245人參加“河北省氣象部門學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想暨學習貫徹黨的二十屆三中全會精神遠程培訓班”。
（二）堅持和加強黨對氣象法治建設的領導
黨組書記、局長對照《石家莊市氣象局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，認真學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，自覺把依法行政、依法履職、廉潔履職作為加強自身建設的重要舉措，擺在突出位置。通過局黨組會、局長辦公會、重點工作調度會及時研究安排氣象法治建設重要問題和事項，將法治建設與氣象事業發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。氣象法治建設列入各單位2024年度目標績效考核內容和主要負責人述職內容。扎實開展黨紀學習教育，舉辦黨組理論學習中心組讀書班，組織專題輔導2次，開展支部書記講黨課12次。
（三）完善依法行政制度體系，嚴格依法決策
嚴格執行黨組和局長辦公會議事規則，完善科學、民主、依法決策機制。《石家莊市氣象探測設施統籌規劃建設和社會氣象觀測信息共享管理辦法》列入《石家莊市2024年重大行政決策事項目錄》，嚴格履行公開征求意見、風險評估、專家論證、合法性審查、黨組會議集體審定等程序，經市政府常務會議審議通過，以市政府名義印發。印發《石家莊市氣象局進一步規范政府信息公開工作的通知》。制定實施《石家莊市氣象局貫徹落實〈提升行政執法質量三年行動計劃（2023—2025年）〉實施方案》。修訂行政許可、行政檢查等事項清單。完成市政府規章和規范性文件清理。重大合同審核納入法律顧問工作內容。
（四）落實法治政府建設責任，依法履行氣象行業管理職能
與市應急、城管等部門聯合開展“一業一查”，隨機檢查企業33家。書面、實地相結合實現防雷安全重點單位檢查全覆蓋。獲2023年度石家莊市“人民最滿意的法治為民辦實事”優秀項目，認真謀劃2024年度“法治為民辦實事”項目并做好實施。按時辦結雷電防護裝置設計審核許可10項、竣工驗收許可7項。對2021至2023年全市12件行政許可案卷進行評查。
（五）圍繞上級決策部署，落實氣象服務保障職責
筑牢氣象防災減災第一道防線。修訂《石家莊市氣象局遞進式氣象服務細則》，開展遞進式預報預警服務。印發《重大災害性天氣預警“叫應”服務細則（修訂）》，針對高級別預警信號、西部山區降水等累計“叫應”70余次，針對暴雨藍色及以上預警信號開展“閃信”強制提示200余次。落實鄉（鎮）氣象公共服務與災害防御職責。發布山洪災害、地質災害、城市內澇、干熱風、農田漬澇等氣象風險產品5種91期。聚焦重大活動氣象服務保障。制定《石家莊市重大活動氣象保障服務業務規定（試行）》，開展精細到活動地點、細化到小時的遞進式氣象服務，服務200余場搖滾賽事、600余場體育賽事，制作各類服務材料146期。全力開展重污染天氣過程研判和趨勢分析，開展AQI日變化趨勢精細化預報，持續推進“1371”遞進式服務模式應用。
（六）完善學法用法制度，著力提升依法行政能力
制定《石家莊市氣象局2024年度普法依法治理要點》，印發《石家莊市氣象局2024年度學法教育培訓計劃》。貫徹落實《領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度》，黨組會前學法4次，黨組理論學習中心組集體學法6次。全市193人參加“河北省氣象部門學習貫徹黨內法規和法律法規遠程培訓班”，培訓內容包括習近平法治思想、黨內法規等。組織全局干部職工參加全市領導干部憲法法律知識考試以及憲法、國家安全、保密等知識網絡答題。
（七）堅持規范公正文明執法，提升行政執法能力
嚴格執行氣象行政執法“三項制度”。適用《河北省氣象行政處罰裁量權實施辦法》和《河北省氣象行政處罰裁量權基準》。落實《石家莊市規范罰款專項行動方案》并開展專項整治。修訂完善4項氣象行政許可事項辦事指南。進一步壓減行政許可事項審批時限。組織11名專（兼）職執法人員參加全市法律知識培訓考試，10人參加氣象行政執法人員資格考試。
（八）強化行政權力制約和監督，促進行政權力規范透明運行
自覺接受紀檢監察監督、人大監督、民主監督、司法監督、群眾監督和輿論監督。認真做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。全年未收到行政復議申請，未產生行政應訴案件。通過門戶網站、市政府政務公開平臺發布依法行政、政府采購等政府信息130余條。
（九）認真落實“誰執法誰普法”責任制
指導防雷安全重點單位建立“一企一檔”。更新2024年防雷安全生產明白卡。依托“石家莊天氣”融媒體品牌開展“首席說天氣”科普宣傳，與社會媒體聯動開展重大災害性天氣過程直播，普及氣象防災減災知識，平臺總播放量達500多萬次。累計直播31場，觀看總人次約196萬，單次直播觀看人次最高達33.9萬。通過開展線上直播互動、視頻展播以及現場咨詢、氣象科普進社區、進校園等形式開展世界氣象日、防災減災日等宣傳教育活動，提高群眾防范氣象災害意識和自救、互救能力。
二、存在的主要問題
1.全市氣象部門依法行政能力對標氣象社會服務現代化和全市經濟社會高質量發展要求還存在差距。
2.氣象行政執法體制機制建設需進一步增強。行政執法隊伍建設和執法工作保障對標高質效促治理工作要求存在差距。
三、2025年工作思路
持續深入學習貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想，深入學習貫徹落實習近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，按照市委、市政府決策部署，履職盡責，樹牢法治思維，強化法治意識，著力提高依法行政決策水平，提升運用法治思維推進氣象高質量發展能力，落實各項法治政府建設任務，為加快建設現代化、國際化美麗省會城市貢獻氣象力量。