一、減免市場主體費用降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策,設(shè)立6個月的費用緩繳期,并根據(jù)我市實際情況進(jìn)一步延長，緩交期間免收欠費滯納金。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。在招投標(biāo)領(lǐng)域,大力推行保函(保險)、支票、匯票、本票等非現(xiàn)金替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金,鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。鼓勵各縣（市、區(qū)）對中小微企業(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補貼。進(jìn)一步落實省轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格政策，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價。嚴(yán)格落實收費標(biāo)準(zhǔn)下限制,行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的,一律按下限執(zhí)行。2022年6月-12月底,特種設(shè)備監(jiān)督檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)降低20%,暫停收取遠(yuǎn)程費。高速公路分路段、分時段、分車型差異化收費及集裝箱車輛、客運班車優(yōu)惠收費政策延長至2023年底。深入開展涉企收費規(guī)范治理,嚴(yán)查與貸款捆綁強制收費、中間業(yè)務(wù)只收費不服務(wù)、不落實支付手續(xù)費減免政策等行為,查處行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項違規(guī)收費、利用行業(yè)特殊地位強制收費等行為,保障小微企業(yè)和個體工商戶合法權(quán)益。（市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、市市場監(jiān)督管理局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市行政審批局、市民政局、市地方金融監(jiān)管局、市通信發(fā)展辦、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé)）
二、免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。對承租市國資委監(jiān)管企事業(yè)單位國有產(chǎn)權(quán)房屋以及公租房小區(qū)商業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施國有用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，在2022年普遍減免3個月房租。國有控股、國有參股企業(yè)在征求其他股東意見的基礎(chǔ)上，減免3個月房租；其他股東有異議的，按國有股權(quán)比例減免3個月房租。對2022年租期分屬不同承租人的,根據(jù)不同承租人實際租期按比例減免。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的,再補充減免3個月租金,補充減免工作應(yīng)在所在縣級行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險地區(qū)后2個月內(nèi)完成。鼓勵各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌各類資金,對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶,鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。（市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局負(fù)責(zé)）
三、落實稅收優(yōu)惠政策減輕市場主體負(fù)擔(dān)。暫停2022年航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)預(yù)繳增值稅,免征公交客運、地鐵、出租車、道路客運等公共交通運輸服務(wù)2022年增值稅。2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶主動減免房地產(chǎn)租金的出租人,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按照有關(guān)規(guī)定申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。2022年12月31日前,購置列入免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄的新能源汽車,免征車輛購置稅。2023年12月31日前,從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車,由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅,改為減按0.5%征收增值稅。2025年12月31日前,對養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)按規(guī)定減免增值稅、所得稅、契稅等。（市稅務(wù)局、市交通運輸局、市財政局負(fù)責(zé)）
四、加大對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)支持力度。鼓勵、引導(dǎo)在我市開展業(yè)務(wù)的外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)出臺針對性措施，進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。落實國家文旅部旅行社質(zhì)保金暫退政策，暫退額調(diào)整為應(yīng)交納數(shù)額的100%，延長補足質(zhì)保金期限至2023年3月31日。按要求開展新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金清算工作。積極爭取中央民航發(fā)展基金，支持民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵相關(guān)縣（市、區(qū)）財政對相關(guān)項目給予資金支持。（市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、市文化廣電和旅游局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市財政局、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
五、用足用好金融工具支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資。用好專項再貼現(xiàn)額度，開辦民營小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車”業(yè)務(wù)，建立再貼現(xiàn)支持名單庫，開辟“綠色通道”，滿足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)票據(jù)融資需求。引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)做好對受疫情影響較大的交通運輸、倉儲物流和郵政快遞等行業(yè)金融穩(wěn)貸續(xù)貸工作。積極做好公路交通發(fā)展的市場化融資支持，保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點。改善科技型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)融資條件，鼓勵金融機構(gòu)積極向科技型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放貸款。更好地發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，依托石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償專項資金，大力支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資。（市地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)）
六、科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點。高速公路防疫檢查點應(yīng)設(shè)置在收費站外廣場以外，普通公路防疫檢查點宜充分利用沿線安檢站、治超站、停車場等合適位置，盡量采用港灣式檢查通道。根據(jù)疫情安檢查控站點通道通行條件等因素，科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點位，嚴(yán)禁在高速公路主線設(shè)置防疫檢查點，嚴(yán)禁將主線所有車輛強制引入服務(wù)區(qū)進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(含)以上防疫檢查點。市域內(nèi)沒有疫情和封控需求的縣(市、區(qū))之間，原則不在普通公路上設(shè)置防疫檢查點。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)停高速公路、普通公路和縣鄉(xiāng)村路。公路防疫檢查點要合理安排檢查通道，應(yīng)根據(jù)交通量的變化動態(tài)調(diào)整，因地制宜、科學(xué)合理設(shè)置小客車、大貨車、重點物資運輸車輛等分類安檢車道。交通量較大的路段應(yīng)設(shè)置復(fù)式或多式檢查通道，貨車占比較大的宜設(shè)置貨車專用通道。待檢車輛超過100米時立即啟用復(fù)式檢查模式，及時干預(yù)交通緩行和排隊擁堵情況，確保待檢車輛能夠快速檢查、快速通關(guān)，最大限度提升通行效率。防疫檢查點合理配備核酸采樣點和采樣人員，做好相關(guān)人員培訓(xùn)。（市交通運輸局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）
七、全力保障貨車通行順暢。對來自疫情低風(fēng)險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制全面取消，對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運車輛落實“即采即走即追”制度，抗原檢測為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制通行。一旦核酸檢測結(jié)果異常，立即通知貨車司機和前方實施管控。各縣（市、區(qū)）要加強一線業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，及時準(zhǔn)確掌握管控通行政策，嚴(yán)防“一刀切”勸返和“層層加碼”等問題。依托“運證通”APP辦理通行證,堅持能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，實行全程線上無接觸辦理,做到即接即辦。紙質(zhì)和電子通行證同等效力，跨省互認(rèn)，快速通行。及時解決群眾急難問題，加強隱患排查，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，切實做好保通暢工作。市衛(wèi)生健康委及時公布24小時熱線值班電話，組織各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門，明確《通行證》資料審核人員，建立縣（市、區(qū)）衛(wèi)健領(lǐng)域電子通行證交流群，明確核發(fā)疫情防控、醫(yī)用物資等物資《通行證》的職責(zé)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，加快審批速度，實現(xiàn)“當(dāng)日申、當(dāng)日審、當(dāng)日辦結(jié)，能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。優(yōu)先為郵政、快遞車輛辦理市內(nèi)通行證明，允許郵政、快遞車輛在全市、縣、鄉(xiāng)、村道路便利通行，保障城配、村配環(huán)節(jié)順暢。將郵政、快遞車輛納入各級聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一《通行證》優(yōu)先發(fā)放范圍，執(zhí)行貨車司機核酸檢測“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”等措施，確保干線暢通。對通信行程卡綠色（含帶*號）、持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼，體溫檢測正常的郵政、快遞車輛司機，各地要直接放行；對到達(dá)目的地時核酸檢測結(jié)果超過48小時的，采用“核酸檢測+抗原檢測”，抗原檢測結(jié)果為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制車輛通行。確保郵政機要通信、黨報黨刊車輛在落實疫情防控措施的情況下正常通行。一旦發(fā)生疫情，疫情嚴(yán)重地區(qū)要依托周邊低風(fēng)險區(qū)物流園區(qū)（樞紐場站、快遞園區(qū)）、高速公路服務(wù)區(qū)等，建設(shè)啟用郵件快件接駁點或分撥場地交接郵件快件，嚴(yán)格按照“車輛嚴(yán)消毒、作業(yè)不交叉、人員不接觸”的原則，對相關(guān)人員實行閉環(huán)管理。（市交通運輸局、市公安局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局負(fù)責(zé)）
八、加大對倉儲冷鏈物流體系的支持力度。爭取中央財政支持國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地承載城市建設(shè)，加快推動多式聯(lián)運融合發(fā)展,降低綜合貨運成本。對新建成食品類、醫(yī)藥類冷鏈物流項目，按建筑規(guī)模給予倉儲部分實際投資額5%-20%的建安費用補助。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，用足用好中央財政專項資金，支持符合條件的企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工及冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施水平。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，支持產(chǎn)業(yè)重點縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)51個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。支持郵政、快遞企業(yè)參與以省會石家莊為中心的冀中南冷鏈倉儲物流基地建設(shè)，積極融入全省骨干冷鏈物流網(wǎng)。鼓勵郵政、快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會資本在農(nóng)產(chǎn)品田頭市場建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最初一公里”設(shè)施水平。引導(dǎo)支持郵政、快遞企業(yè)自建、租用冷鏈倉儲設(shè)施，增加冷鏈運輸車輛和保溫箱，提升末端冷鏈配送能力。逐步建立“田頭+直銷+網(wǎng)絡(luò)”的多層次冷鏈寄遞物流體系,加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作。晉州市、趙縣、贊皇縣、行唐縣等地充分利用本地特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，打造冷鏈寄遞物流發(fā)展示范區(qū)。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局負(fù)責(zé)）
九、保障“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)。建立完善工業(yè)領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)制度，落實國家、省協(xié)同機制，將符合條件的企業(yè)納入環(huán)保正面清單，優(yōu)先辦理通行證、優(yōu)先保障要素供給，確保企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。加強對“白名單”企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)測和包聯(lián)幫扶，運用線上線下各種渠道，多方位了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和困難訴求，建立問題快速回應(yīng)和解決機制，及時解決和處理企業(yè)存在的堵點、卡點問題。保障“白名單”企業(yè)在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)，年內(nèi)環(huán)保檢查最多一次。鼓勵各縣（市、區(qū)）因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務(wù)。積極推薦企業(yè)參加銀企對接、產(chǎn)需對接活動，為企業(yè)搭建多渠道的融資、營銷平臺，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單要求，持續(xù)深入開展重點出口型企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單申報工作，力促固定資產(chǎn)投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，確保整個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體穩(wěn)定。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監(jiān)管局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
