一、加快在建項目建設進度
實施項目建設勞動大競賽,開足馬力加快津石高速石家莊段收尾工程、省道S248正定段、省道S249賈村至靈壽縣城段、省道S234趙戶村至東羅尚段、省道S542贊皇段、復興大街市政化改造等10個在建項目建設,形成更多實物工作量,早建成、早投運、早收益。〔市交通運輸局、市國資委,各縣(市、區)負責〕
二、推動新開工項目盡早實施
加大項目前期工作跑辦力度,保障用地要素支撐,確保石衡高速、國道G338無極繞城段、國道G308趙縣繞城段、機場迎賓路、復興大街市政化改造二期工程、北三環市政化改造等重點項目年內盡早開工,并力爭形成更多實物工作量。做好石太高速改擴建的地方配合工作,助力項目盡快開工建設。啟動新一輪農村公路建設和改造,在完成2022年目標任務基礎上,再新增完成新改建82公里、實施安防工程125.2公里、改造危橋31座。軌道交通方面,盯辦國家發展改革委盡早批復石家莊城市軌道交通二期建設規劃,爭取2022年內部分項目開工。〔市交通運輸局(其他交通運輸項目)、市軌道辦(軌道交通)、市城市更新促進中心(北三環市政化改造)、市自然資源和規劃局、市國資委,各縣(市、區)負責〕
三、推進“十四五”時期成熟項目2022年內應開盡開、能開盡開。
全面梳理“十四五”項目,用足用好國家、省級政策措施,對投資規模大、回報周期長的經營性項目,采取特許經營方式投資建設,特許經營期限按收回投資并有合理回報的原則確定,吸引社會資本積極參與收費公路建設,力爭“十四五”后三年實施的衡昔高速項目年內具備開工條件。軌道交通方面,跑辦國鐵集團和國家有關部門,加快推進石雄城際前期工作,抓緊落實建設條件,力爭在“十四五”及早實施。〔市交通運輸局(其他交通運輸項目)、市發展改革委(鐵路項目)、市自然資源和規劃局、市國資委,各縣(市、區)負責〕
四、推動交通物流暢上加暢
立足推動貨運量增長,促進產業鏈、供應鏈穩定,對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制全面取消,對來自或進出疫情中高風險地區所在地市的貨運車輛落實“即采即走即追”制度。積極爭取中央安排的支持全國性重點樞紐城市資金。用好交通物流專項再貸款政策。落實國家免征小規模納稅人增值稅政策,對符合條件的小型貨運企業免征增值稅或暫停預繳增值稅;落實對交通運輸行業的增值稅期末留抵退稅政策。深入開展關心關愛貨車司機行動,依法推行輕微免罰、首違不罰。依托“運證通”APP辦理通行證,堅持能發盡發、應發盡發,實行全程線上無接觸辦理,紙質和電子通行證同等效力,跨省互認,快速通行。〔市交通運輸局、市發展改革委、市財政局、市稅務局,各縣(市、區)負責〕
五、扎實推進路衍經濟發展
加快實施高速公路服務區改造升級,積極發展旅游型、物流型、購物型等功能性服務區。充分利用高速公路服務區和收費站匝道圈等資源,建設物流轉運中心或物流倉儲中心,布局光伏發電項目。推動高速公路服務區充電設施全覆蓋。盤活光纖通信管道資源,開展光纖通信管道租賃業務。鼓勵支持橋下空間資源利用。〔市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市國資委、市通信發展辦,各縣(市、區)負責〕
六、加強資金保障
在防范債務風險的前提下,鼓勵各縣(市、區)政府依法合規使用政府專項債券,支持符合條件的政府收費公路項目建設。鼓勵建設單位運用基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)等方式盤活存量資產。搞好銀企和項目融資對接活動,引導金融機構做好融資服務。協調推動低利率貸款和存量債務低息置換高息。推動存量公路智能化改造、高速新增出入口等收入納入收費標準動態調整范圍。鼓勵支持縣(市、區)政府運用市場化手段拓寬融資渠道,解決配套建設資金籌措難題。〔市交通運輸局、市發展改革委、市財政局、市地方金融監管局,各縣(市、區)負責〕